2015煤炭行业影响深远的十大重要事件回顾：

　　1.煤价跌回2004年末水平，超八成煤企亏损

　　今年，煤炭价格下滑，效益下降，亏损面扩大。目前秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价365~375元/吨，相比2011年的高点(860元/吨)下降了58%，煤炭价格已跌回2004年末水平。部分优势企业开始出现亏损，行业亏损面达80%以上。

　　2.控制产能成常态，煤炭需求难大幅增长

　　“十三五”期间煤炭行业的一项重要任务是淘汰落后产能。根据《中国煤炭消费总量控制规划研究报告》中的建议，“十三五”末，中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能，一多半的煤炭企业将退出市场。中国煤炭工业协会明确，正在制定的煤矿退出机制，将更加注重运用市场机制、经济手段、合法化地化解产能过剩。

　　3.煤炭清洁高效利用纳入国家能源发展战略

　　国家能源局4月27日发布《煤炭清洁高效利用行动计划(2015年-2020年)》，明确了煤炭清洁高效利用七方面重点任务。提出到2017年，原煤入选率超过70%;燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高5个百分点。到2020年，原煤入选率超过80%;现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上;燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高8个百分点。

　　4.煤炭工业科学发展指导意见出炉

　　国家能源局2月4日发布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，明确提出，优化煤炭开发布局，今后一段时期，东部地区原则上不再新建煤矿项目;中部地区(含东北)保持合理开发强度，按照“退一建一”模式，适度建设资源枯竭煤矿生产接续项目;西部地区加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度，重点围绕以电力外送为主的大型煤电基地和现代煤化工项目用煤需要，在充分利用现有煤矿生产能力的前提下新建煤矿项目。

　　5.违法违规煤矿治理力度加大

　　今年，政府相关部门继续出台措施，加强治理，措施也越加完善和严厉。5月26日国家发展改革委、能源局、煤监局下发了《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》，从煤矿生产、销售、运输、下游采购等多个方面，堵住违法违规煤炭流入市场。这一措施若严格执行，违法违规煤矿生产的煤炭将会无人敢买、无人敢运，从而将超能力生产、违法违规生产的煤炭排除在市场之外，达到治理效果。

　　6.煤层气勘探开发提速

　　国家能源局2月3日发布《煤层气勘探开发行动计划》，“十二五”期间，建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地;建成36个年抽采量超过1亿立方米的规模化矿区。到2020年，建成3个至4个煤层气产业化基地，新增探明煤层气地质储量1万亿立方米;煤层气(煤矿瓦斯)抽采量力争达到400亿立方米。

　　7.拥抱“互联网+”，煤炭迎电商时代

　　今年煤炭电商日趋火热，据不完全统计，目前市面上有东煤交易、找煤网、易煤网等80多家煤炭电商，还有许多电商平台正处在酝酿、孵化阶段。“互联网+”煤炭最终将成为整个能源生态圈的一部分，形成能源清洁高效利用、信息互通共享、全产业智能化运营的能源互联网。随着国家“互联网+”行动计划的实施，互联网思维将深刻影响传统的煤炭交易方式，成为煤炭行业发展的新动力。

　　8.煤炭进口量持续大幅下降

　　国家发展改革委等六部门制定的《商品煤质量管理暂行办法》自1月1日起施行，对于商品煤相关质量指标进行了明确规定，不符合要求的商品煤，不得进口、销售和远距离运输。《办法》施行以来，各地检验检疫部门也加大了对进口煤质量的检查力度。海关数据显示，今年以来，我国煤炭进口量持续大幅下降，其中5月份实现煤炭进口1425万吨，同比减少976万吨，下降40.6%，创下2011年5月份以来49个月新低。

　　9.重点地区煤炭消费减量替代启动

　　根据国家发展改革委、工业和信息化部等六部门发布的重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法，2017年京津冀煤炭消费量将比2012年减少6300万吨。其中，北京市减少1300万吨，天津市减少1000万吨，河北省减少4000万吨。实施煤炭消费减量替代旨在推动淘汰落后产能，减少煤炭消费，并利用优质能源替代煤炭消费，重点地区还包括山东省、上海市、江苏省、浙江省和广东省的珠三角地区。

　　10.山西涉煤审批事项由63项精简为38项

　　山西经济发展深陷“一煤独大”困局，在前三季度31省市GDP增速排行榜上，山西位列倒数第二，增速仅为2.8%，与今年6%的增速目标相去甚远。今年，山西省出台《山西省煤炭行政审批制度改革方案》，涉煤审批事项由原有63项变为38项，精简合并25项。山西深化煤炭行政审批制度改革，对于激发市场活力和社会创造力、促进煤炭产业实现“六型”转变意义重大。
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