阿坝州委副书记项晓峰深入汶川县调研砂石企业规范管理工作

3月30日，阿坝州委副书记项晓峰一行深入汶川县调研砂石企业规范管理工作情况，他强调，要以党的十九大精神为指引，深入贯彻绿色发展理念，切实做好环境保护这篇大文章。阿坝州农牧局局长严扎甲，中共汶川县委副书记、县长旺娜陪同调研。汶川县委副书记王永寿，汶川县委常委邱宁，汶川副县长、公安局长付旧军等相关部门负责人参加调研。

项晓峰一行实地调研了映秀镇渔子溪河道3家砂石企业（汶川县圆发建材有限公司、汶川县建鸿建材有限公司、汶川县东升建材有限公司），采砂区域进行砂石整治工作专题调研。每到一处，项晓峰都认真听取企业负责人情况介绍，详细询问企业的生产情况和规范管理情况。项晓峰要求，汶川县一定要在州委、州政府的坚强领导下，坚定信心，坚守正义，坚决破除非法利益格局和链条;各职能部门要加强综合执法，从严整治全县砂石开采运输秩序；要加强对企业的宣传教育，营造舆论氛围。

实地调研现场
 

在实地调研后，项晓峰听取了汶川县相关工作汇报，听取砂石企业规范管理工作中所面临的困难和问题，就进一步解决砂石企业规范管理工作难题等方面的问题进行了沟通探讨。

项晓峰强调，砂石企业规范管理工作要牢固树立绿色、低碳、循环理念，准确研判市场形势，要加强对河道私挖盗采的打击，按照要求明确目标，坚决取缔违规砂场；要核清企业产量，控制运输；要严格执法、廉政奉公，加大对非法采挖砂石企业违法问题调查处理；要强化督察、严格问责，确保全县砂石开采规范、有序。

旺娜表示，下一步，汶川县将不打折扣，彻底整治。以问题为工作导向，狠下“不彻底解决问题绝不收兵、绝不放手”的决心，坚决落实中央环保督察组、中央信访交办件答复意见的工作要求，补短板、强弱项，狠抓突出问题整改，加快实施第一批已关停砂石企业拆除、土地复垦、生态恢复，2018年4月15日前完成纳入第二批取缔的砂石企业的拆除工作，确保2018年6月30日前完成全县所有砂石企业综合整治工作。多管齐下，强化执法。全面落实河长制，坚决履行采砂监管职责，持续对全县所有砂石企业进行综合执法检查，凡发现违法违规问题的立即实施停电停产、立案调查，对达不到整改要求的依法关闭。同时，以“扫黑除恶”专项斗争为有力抓手，切实发挥网格化管理作用，全面做好稳定防控工作，坚决防止非法集访、上访等行为发生，并由县纪委监察委加强针对部门推诿扯皮、不作为、不履职以及国家公职人员参与、砂石经营性活动行为的专项督查，确保规范工作强力推进。规范管理，妥善处置。立足科学利用、规范管理全县砂石资源，积极学习外地地先进管理经验，加快制发《汶川县砂石综合规划(2017年-2021年)》，防止汶川县境内岷江流域两岸可视范围内出现砂石资源点分布情况。同时，深入研究砂石资源管理、运输监管、税费收缴等模式，形成符合汶川实际的砂石资源规范管理及科学利用方案，实现资源合法利用、规范管理。

保护环境，整治砂石市场，汶川一直在行动

近年来，随着市场对砂石需求量的不断增长，在高额利润的驱使下，一些党和国家公职人员为谋取私利铤而走险，将手伸向了贵如油的砂石。他们，或入股经营，或以权谋私，或收受贿赂，或玩忽职守，或充当“保护伞”，成为安全生产的“暗中阻力”。为进一步巩固群众身边不正之风和腐败问题专项整治成果，确保市场经营环境不受破坏，政治生态环境不受污染，一场针对国家公职人员违规参与涉砂经营的专项整治，在汶川县徐徐拉开序幕。

一是出台规定。汶川县出台了《严禁国家公职人员参与本地砂石资源生产经营活动的十条规定》，《规定》要求，汶川县的国家公职人员和国有企业工作人员，不得以本人或他人名义生产经营砂石资源；不利用职权为配偶、子女及其他亲属从事采砂作业提供优惠便利；不以本人和他人名义参股分红、合伙合资开采砂石资源，从中牟利；不接受聘任、兼职取酬等方式，参与砂石资源生产经营活动；不超越职权、超越范围，干预审批或不按照审批程序擅自许可砂石资源开采；不利用职权为他人从事采砂作业充当保护伞；不参与其他违反规定的砂石资源生产经营活动。

二是签订承诺书。“本人郑重承诺：不以本人或他人名义生产经营砂石资源;不利用……等7项承诺，如有违诺，愿接受组织处理。”汶川县4256名公职人员签订了“不参与本地砂石资源生产经营活动廉政承诺书”。《承诺书》不仅是对干部的约束，同时也是对干部的一种鞭策。通过签订《承诺书》，汶川县公职人员都绷紧了党风廉洁这根弦，自觉落实廉洁自律的各项规定，在严守法纪上远离违纪红线，确保全面从严治党的各项要求得到具体落实。

三是加强监督检查。规范公职人员从政行为，保障市场经济健康有序发展，对公职人员违规参与经营，纪检监察机关予以“重拳整治”。畅通公职人员违规参与经营监督举报渠道，公布举报电话、网站，扩大问题线索来源，并认真受理群众举报投诉。切实抓好督促检查，建立健全公职人员违规参与经营多部门联动督查机制，采取重点抽查、个别暗访、分片督查等方式，对清理整治工作落实不力的，从严抓好执纪审查。对公职人员违规参与经营问题群众反映强烈、指向明确的典型案件，严查快处，以儆效尤。

同时，汶川县高度重视自然生态环境保护，重拳整治非法采砂。截至目前，汶川县清理抽砂船48艘，关闭非法砂石加工场4处，捣毁非法河道采砂点20处，对21家砂石企业占用林地进行了立案调查，对13家企业开展了取缔工作，已有5家进行了彻底关闭，整顿成效显著。