“我国煤炭由单一的燃料向燃料与原料并重转变取得新进展。”近日，中国煤炭工业协会发布《2018煤炭行业发展年度报告》（以下简称《报告》）指出，2018年，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到1138万吨/年、1112万吨/年、51亿立方米/年、363万吨/年。煤炭行业转型升级不断取得新的进展，部分大型煤炭企业非煤产业比重超过60%。

煤炭深加工产业发展初具规模

近年来，我国大力推动煤炭行业转型升级，拓展煤炭应用领域和空间。《报告》指出，我国煤炭上下游产业融合发展，煤电、煤焦、煤化、煤钢一体化发展趋势明显；新技术、新模式推动了新能源、现代物流、电子商务、金融服务、矿区休闲旅游、健康养老等多元产业的协调发展；煤炭由单一的燃料向燃料与原料并重转变取得新进展。

“十一五”“十二五”期间，在国际原油价格高企的背景下，国家先后启动建设了一批现代煤化工示范项目，成功运行了煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇等示范工程，技术进步和产业化均走在了世界前列。“十三五”期间，随着示范项目持续推进建设，我国煤炭深加工产业发展已初具规模。

此外，全球一次能源需求逐步放缓，新能源、可再生能源替代作用增强，煤炭市场的不确定性增加，社会公众对环境风险的认知和防范意识增强等因素倒逼我国煤炭行业转型升级。

做实做强煤炭企业主干产业

我国煤炭行业转型升级的首要目标是实现煤炭清洁高效低碳集约化利用。中国能源研究会高级研究员牛克洪认为，煤炭产业步入转型升级发展时期，主要有 “优化、融合、升级、变型”四个特征。

所谓“优化”，主要从三方面入手优化。一是国家层面布局优化。例如控制东部、稳定中部、发展西部等政策调整。二是煤炭企业自身产业结构优化，突出主业，主业要做强、做优、做大，次主业要适度发展，新兴产业适度建设。三是按照区域协同进行优化。

“融合”即按照园区化、清洁循环发展和经济融合、产业融合的要求，呈现纵向融合、横向融合和交合向融合的三大趋向。煤炭产业的纵向融合具有深化、细化、转化、净化和升级的特征。深化——煤炭调配、洗选深加工；细化——根据用户要求细分产品；转化——向气、向电、向油、向化工等转化；净化——循环经济方式，实现高碳产业低碳发展；升级——提升产品附加值和市场适应度，满足用户需要。

“升级”则是从三个方面着力推进。一是通过转变生产经营方式实现产业升级。更加注重内涵式发展和提高运营的质量与效益，实现由粗放式投资型向效益型转变。二是通过转变煤炭用途实现产业升级。着眼扩大煤炭需求，一方面培育和扩展国内外市场需求，通过创新营销模式开拓新的市场空间；另一方面调整与转变煤炭用途，实现由燃料为主向燃料与原料并重方面转变。三是通过优化业务板块结构实现产业升级。加强企业内部业务板块结构优化调整，进行内部结构调整，剥离部分低效和无效业务板块，将更多的人财物要素资源优先配备在能够带来效益和发展潜力的业务板块上。

“变型”总的表现为四个趋向。由长变圆——由拉长煤基产业链向园区化、集中化、专业化和循环利用转变；由单一变综合——由煤炭单一产业企业向煤电、煤油、煤化、煤气和传统能源与新能源并重等综合能源企业转变；由高变低——由高碳能源向低碳能源、清洁能源、绿色能源转变；由重变轻——由重资产企业向重资产企业与轻资产企业并举发展转变。

具体到煤炭企业转型升级，牛克洪提出，应按照规划总要求，结合各煤炭企业的实际情况，着力从产业结构、产品结构和管理创新三个方面进行优化升级，创造新的价值。“在‘十三五’期间，煤炭企业的产业结构优化升级应坚持有所为、有所不为，有进有退，采取‘瘦身’举措。”牛克洪称，煤炭企业在大力做实做强企业主干产业板块的同时，要超前调研并择机向高新产业和市场容量大的新兴产业板块拓展，大力推动产业运营与资本运作融合，强化技术进步与变革创新的驱动力。