6月25日，记者从西安市城管局了解到，即日起，暂停全市建筑垃圾运输企业许可，将不再新增建筑垃圾清运企业和车辆，现有清运车辆更新不受影响。记者了解到，此次暂停一方面是出于环境保护的要求，另外一方面是目前西安市建筑垃圾清运市场已经趋于饱和。

近两年增加6000多台车辆

记者了解到，此次暂停全市建筑垃圾运输企业许可，是为了贯彻落实省生态环境厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省市场监督管理局《关于实施国家第六阶段机动车排放标准的通告》（陕环发〔2019〕29号）有关要求，并结合全市建筑垃圾清运市场实际情况和建筑垃圾运输企业管理工作实际，经市城市管理和综合执法局研究决定，暂停全市建筑垃圾运输企业许可。

而上一次暂停还要追溯到2017年之前。据市城管局建筑垃圾管理处相关工作人员介绍，2017年7月3日以前，全市共有建筑垃圾清运企业24家，清运车辆5000多台。2017年7月5日，《西安市人民政府办公厅关于进一步加强建筑垃圾清运资质企业和车辆的实施意见》（以下简称实施意见）出台，允许新增和更新建筑垃圾清运车辆。

同时，实施意见也明确 “市城管局应掌握全市建筑垃圾产量和清运企业运力，根据产、运关系可放开或暂停《西安市建筑垃圾处置（运输）证》办理，适度调节产需关系，以维护正常、健康、有序的清运秩序。”

截至今年5月底，全市建筑垃圾清运企业已经达到160多家，清运车辆11000多台。根据通告中说明的情况，目前仍有13家企业正在办理《西安市建筑垃圾处置（运输）证》，预计最终西安市将有建筑垃圾清运企业173家，清运车辆11598台。与2017年7月份相比，全市新增企业140家，车辆增加6000多台。

清运市场趋于饱和

这两年随着城市开发建设脚步的不断加快，西安市每年产生的建筑垃圾也在逐年增长。根据市城管局建筑垃圾管理处测算，2018年全市共产生建筑垃圾约9148.8万立方米。而现有车辆的清运能力为1.1亿立方米/年，略高于建筑垃圾产生量。

另外，根据市委、市政府“营商优商”总体工作安排，市城管局还对全市建筑垃圾管理工作进行了优化和提升。从今年3月1日起，市政府还对全市建筑垃圾清运时间进行了调整，三环路以内每日增加了6小时（10时至16时）清运时间，（以前白天不允许进入三环内清运），三环路以外可昼夜 24 小时清运。除高中考考试期间外，不再设置为期一个多月的“高中考”禁运限制。

“清运时间的延长，一方面保证了清运企业的利益，一方面也加快了建筑渣土出城的速度。”市城管局建筑垃圾管理处相关工作人员表示，以前几天的清运量，现在可能几小时就完成了，并且在个别区县已经开始出现运能过剩的情况，一些建筑垃圾清运企业也向主管部门建议暂停新增企业和车辆，不然将会带来新的矛盾和问题。

出于环境保护的要求

通告中明确，即日起，暂停新增国五及以下排放车辆。7月1日起，停止使用国五及以下排放车辆的企业办理《西安市建筑垃圾处置（运输）证》（包括远郊区县）。“这主要是出于环境保护的要求。”市城管局建筑垃圾管理处相关工作人员介绍，去年9月25日,生态环境部西北督察局对西安市大气污染防治工作开展督导检查时，要求市城市管理局高度重视建筑垃圾运输车辆激增后对空气质量造成的严重影响，要求控制企业和车辆数量。

另外，今年4月18日至4月29日，市城管局还就暂停运输企业许可事宜，征求了各区县、西咸新区及各开发区意见，各区县、开发区均未提出反对意见。至于何时再启动许可，市城管局建筑垃圾管理处相关负责人表示，今后将根据全市建筑垃圾产生、运输等实际情况，再确定是否启动建筑垃圾运输许可。