广东省自然资源厅委托广州公共资源交易中心于2020年6月2日至2020年7月15日通过广州土地矿产网上交易系以“两权合一”挂牌方式出让海域使用权和海砂采矿权。
 

7月15日，珠海珠江口外伶仃东海域使用权和采矿权的网上竞价活动最终报价为624818万元。最终报价人为：广东省广业环境建设集团有限公司。

自7月3日，国有企业单位——珠海市沙石土公司以28.6亿人民币竞得珠海市斗门区斗门镇竹仔岭建筑用花岗岩矿采矿权引发广东省砂石行业地震之后，珠海珠江口外伶仃东海域以62.48亿的成交价格，再次给广东省砂石行业一颗重磅炸弹。
 

据了解，本次挂牌出让海域使用权和海砂采矿权位于广东省珠海珠江口外伶仃东海域，海域面积1.927平方千米，海砂资源储量3156.35万立方米，折合海砂价格为198.35元/方。如此之高的采矿权交易价，即便在全国也实属罕见。珠海珠江口外伶仃东海域采矿权的成交，是否会继地震之后引发多一场海啸？

近几年来，由于国家多部门相继联合发文促进砂石行业健康有序发展和推进机制砂石行业高质量发展后，大型央企、地方国企以及资本实力雄厚的企业看到了砂石行业的未来，各个行业实力企业纷纷汇入，导致砂石行业随着砂石骨料价格的局部短缺及其价格高企，变得越来越疯狂。

目前，市场上海砂虽受疫情影响价格下降，装船价格在37-47元/吨之间；珠江口外伶仃东海域所拍得的198元/方的价格与市场价格有着天壤之别，再加上海砂需经过严格淡化处理才能进行使用，成本价一跃翻了五倍之多，价格之高令人瞠目。

据悉，该宗海砂是广东省近年来出让的海砂资源中单宗储量最大的一宗，其上市原是为了有效缓解珠三角地区海砂资源供应紧张局面，为粤港澳大湾区建设、深圳建设中国特色社会主义示范区等提供有力的资源支撑。未来广东省将会继续投放大型采矿权，粤港澳大湾区基础建设工程砂石供应紧张局势将会大幅度缓解，供应量大幅增加，价格会大幅度下降，供需逐步趋于平衡。

如今受珠海天价矿权以及珠江口外伶仃东海域矿权高昂资源成本的影响，砂石市场的企业综合成本上升，使得砂石矿权出让市场及供应市场价格都处于上扬阶段，未来企业综合成本＞未来砂石市场价格。矿价高企，将导致大部分民营企业失去市场竞争优势，砂石行业企业资金、运营风险不断增大，偏离行业轨道不利于企业发展，使得广东砂石行业未来的市场风险非常大。

近年来，由于价格高企已经严重影响了多项重点工程及基础设施建设，在国家与省政府的领导下，广东省砂石行业价格逐步趋于平稳，从稳定砂石市场供应出发，齐心保障粤港澳大湾区重点工程项目供给。

砂石作为基本建设不可或缺的原材料，如果砂石采矿权溢价过高，势必会增加砂石综合成本，“羊毛出在羊身上”，高出的成本最终还是用户承受。这不仅与国家的保供稳价政策背道而驰，也严重干扰了当地的砂石市场秩序。更可能会进一步诱发和加剧盗采、滥用海砂现象，进而影响工程质量。

天价矿权的拍定，是否导致推进砂石行业健康有序发展成为空话？