为构建海南省统一开放、竞争有序的土地和矿产交易市场体系，海南省自然资源和规划厅日前下发《关于开展矿业权和部分建设用地使用权网上交易工作的通知》（以下简称《通知》），明确了网上交易的范围和时间，“线上+线下”网上交易流程等。

《通知》指出，自2021年4月10日起，省厅及各市、县、自治县和洋浦经济开发区自然资源和规划主管部门根据矿业权审批登记权限或上级主管部门的授权以拍卖、挂牌方式供应的矿业权（不含以“两权合一”方式出让的海砂采矿权和自然资源部委托省厅实施出让的油气等矿业权），以及各市县、省级储备土地中以拍卖、挂牌方式供应建设用地使用权用于商品住宅（含安居型商品住宅）项目建设的，在海南省建设用地使用权和矿业权网上交易系统（以下简称网上交易系统）进行网上交易。网上交易系统上线初期，上述交易项目采取“线上+线下”相结合的半流程网上交易，即交易项目登记、信息发布、竞买申请和资格审核等交易环节在网上交易系统进行，报价竞价、成交确认环节在线下交易现场进行。

《通知》明确“线上+线下”网上交易流程。一是办理交易项目登记。矿业权办理交易登记的，由省土地储备整理交易中心（以下简称省交易中心）登记。商品住宅用地使用权办理交易登记的，由各市县自然资源和规划局、省级土地储备机构负责土地网上交易的人员进行网上交易系统办理项目登记。二是发布网上交易公告。矿业权网上交易出让公告、出让须知等交易文件由省交易中心及时确定线下交易的场地和时间，并在网上交易系统发布。商品住宅用地使用权网上交易登记受理后，各市县自然资源和规划局、省级土地储备机构应当与省交易中心预约线下交易的场地和时间，及时在网上交易系统发布交易公告、交易须知及相关文件。除网上交易系统外，矿业权、建设用地使用权交易公告还应按照国家和我省的相关规定在相关渠道同步发布，并保持公告内容一致，公告时间不得少于法定时间。三是网上竞买申请。矿业权、商品住宅用地使用权网上交易的意向竞买人在网上交易系统可以浏览交易标的基本情况、查看交易公告并下载交易须知及相关文件。竞买人在网上交易系统提交竞买申请时，应选定一家银行交纳竞买保证金，选定银行后系统自动生成唯一的随机竞买保证金账号。四是竞买资格审核。竞买人在网上交易系统提交的竞买申请文件审核通过且竞买保证金已按要求交纳的，网上交易系统自动发放《竞买资格确认书》，确认其获得竞买资格。五是线下竞价和成交确认。线下交易成交后，矿业权、商品住宅用地使用权出让人应按规定与竞得人当场签订成交确认书，并按照成交确认书约定签订矿业权、国有建设用地使用权出让合同。六是交易结果公布。交易活动结束后，省交易中心按规定渠道公布、公示交易结果时，应同时将交易结果公布、公示文件上传至网上交易系统予以发布。七是竞买保证金退还和交易服务费交纳。矿业权、商品住宅用地使用权网上交易活动结束后，竞得人交纳交易服务费、竞得人交纳的竞买保证金转为矿业权出让收益或土地出让金，以及退还未竞得人交纳的竞买保证金的方式和流程按照现场交易时的方式进行。

《通知》要求，加强对市县自然资源和规划局、各有关单位进行网上交易系统操作的指导，并针对矿业权和商品住宅用地使用权网上交易过程中发现的问题和提出的意见、建议，对网上交易系统进一步修改完善，出台网上交易规则，适时全面推动全流程网上交易。要充分认识网上交易工作的重要性和必要性，切实做好各项准备工作，按照网上交易工作要求编制矿业权、商品住宅用地使用权出让方案，将“线上+线下”半流程网上交易具体事项在方案、公告和须知中予以明确。