6月21-27日

是《长江保护法》宣传周

区水利局水利综合行政执法大队大队长

为您详细讲解

贯彻落实《长江保护法》

对长江流域内非法采砂的相关处罚
 

《中华人民共和国长江保护法》于2020年12月26日经第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过，自2021年3月1日起施行。自《长江保护法》施行以来，我局组织力量强化宣传，深入学习，其中第二十八条、第九十一条对长江流域进行非法采砂活动的处罚进一步进行了明确。

长江流域不能采砂了吗？

若能采砂需办理什么手续？

依据《长江保护法》第二十八条有明确规定，国家建立长江流域河道采砂规划和许可制度。依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。简单来说，就是要在规划的采砂区域，通过政府拍卖方式取得采砂权，办理河道采砂许可证，按照河道采砂许可证要求进行作业。

在长江流域进行非法采砂活动将受到什么样的处罚？

依据《长江保护法》第九十一条：违反本法规定，在长江流域未依法取得许可从事采砂活动，或者在禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动的，由国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得以及用于违法活动的船舶、设备、工具，并处货值金额二倍以上二十倍以下罚款；货值金额不足十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款；已经取得河道采砂许可证的，吊销河道采砂许可证。

我区在打击非法采砂方面都做了那些工作？取得了什么成效？

区水利局对非法采砂一直是零容忍态度，发现一起，查处一起，始终保持打击非法采砂高压态势。近几年，多次开展了全区境内河道非法采砂专项整治行动，共整治砂场24处，全面清理堆沙场2.5万余吨，全面清除砂石加工厂23处，拆除加工厂设施设备23台，切割无证非法采砂船舶2艘，恢复岸线1.78公里，岸线复绿约0.07平方公里。

非法采砂的典型案例

2018年我局在开展河道执法巡查时，发现綦江河篆塘段有人在河道内非法采砂，经初步调查后，立即对该非法采砂行为立案调查，经过调查取证，发现当事人2015年、2016年、2017年都在该河段非法采砂，连续3年收到我局的行政处罚决定书，根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2016】25号）第三条的规定：二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的，非法采砂情节严重，涉嫌触犯我国《刑罚》第三百四十三条的规定，决定将该案件移送公安机关进一步审理，最后人民法院对该案件依法判决，当事人受到了应有的刑事处罚。

该案件对我区境内非法采砂起到了很大的震慑作用，未取得采砂许可证的沙场业主都自行撤离沙场，清理沙场设施设备，起到了处理一个人，教育一片人的作用，自此案件后，至今未发现一起非法采砂案件。

接下来你们在打击非法采砂方面将采取什么措施？

一是继续加强河道非法采砂执法巡查，一经发现有非法采砂且符合立案条件的坚决立案查处，快立快查快办，做到有案必查，违法必究。二是强化联合执法，依托河长制平台，加强与公安、交通运输、工业和信息化、市场监管等部门联合执法和专项整治，严厉打击非法采砂违法行为。三是对河道非法采砂行为涉嫌构成犯罪的，依法及时移送司法机关处理。