为深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务落到实处，确保“十四五”开好局起好步，国务院决定开展第八次大督查。经过精心准备，16个督查组已于31日启程分赴北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、安徽省、江西省、山东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、宁夏回族自治区等16个省（区、市）开展10天左右的实地督查工作。

国务院第八次大督查第十六督查组日前赴宁夏青铜峡市峡口镇暗访非法采砂时发现重大问题。宁夏鸿裕农业开发有限公司，自2017年开始，在青铜峡市以农业开发名义大面积非法采砂。

超出采矿权范围挖1000余亩

督查组用无人机航拍发现，宁夏鸿裕农业开发有限公司开发的数千亩国有荒山地，被采挖了10余个巨型砂坑，最大的沙坑直径达170余米。
 

无人机航拍采砂场照片

督查组测量，其中一个采砂坑约175米长、100米宽、10米深。按照含砂量60%测算，估算砂石量10万立方米。青铜峡当地建筑用砂市场价格为约80元/m³，仅此一个采砂坑砂石价值超过800万元。

鸿裕公司为何能在此挖砂？

督查组调查发现，2016年8月，经青铜峡市政府常务会议决定，将青铜峡市峡口镇约3850亩国有荒山地，转让给鸿裕公司用于农业开发。2017年3月，鸿裕公司竞得青铜峡市峡口镇草台子5号建筑用砂矿采矿权；同年5月，获批采矿许可证，证载矿区面积0.06平方公里（90亩），生产规模9.24万立方米/年。

获批的采矿权也仅仅是90亩，鸿裕公司实际用于采挖砂石的面积达到了多少？

督查组根据2021年7月和2017年9月两期卫星遥感影像，以及青铜峡市第三次全国国土调查成果中的“采矿用地”图斑进行比对，初步判断鸿裕公司的实际开采面积比采矿权范围内面积超出了1000余亩。

当地是如何监管的？

鸿裕公司长期非法越界开采如此严重，当地是如何监管的？

督查组调查发现，青铜峡市原国土资源局和自然资源局先后向该公司下达《停止界外开采告知书》和《责令限期整改通知书》。然而，相关禁令并未得到执行，时至督查组现场督查，越界开采行为依然没有停止，致使非法开采面积越来越大。

经督促，青铜峡市政府成立整改工作领导小组，对鸿裕公司非法盗采等问题进行全面调查核实和依法处理。同时，对全市采矿企业私挖盗采等违法问题进行全面排查，切实解决矿产资源领域突出问题。

本次大督查重点围绕减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等专题征集问题线索，正是为了确保政策落到实处，避免出现工作不落实、政策不落地、改革不深入的现象，从而更好推进高质量发展，确保“十四五”开好局起好步。

当前，正值“金九银十”，各地工程进度日趋火热，砂石行业也是供需两旺，国务院开展第八次大督查，重点督导砂石开采、加工生产、运输等环节，有利于促进砂石行业健康有序发展，为我国“十四五”开局之年开个好头贡献砂石力量！