科学合理处置建筑垃圾已成为建筑垃圾管理所面临的重要课题

随着城市化进程的加快，建筑垃圾日益增多，人们在享受城市文明的同时，也在遭受城市垃圾所带来的烦恼。去年，曲靖市政协委员马丽萍将关注点聚焦在城市建筑垃圾的综合利用上，并在曲靖市政协全会期间提交了题为《关于加大建筑垃圾综合利用率的建议》的提案。

“建立健全建筑垃圾管理的长效机制，将建筑垃圾处置作为建筑施工、道路开挖等工程项目审批的前提条件，落实先审核后处置制度，对无证运输、乱堆乱倒建筑垃圾等违规行为进行严厉处罚。”马丽萍说，据有关资料统计，砖混结构、框架结构的建筑1万平方米建筑施工中，仅建筑垃圾就产生500至600吨。因此，科学合理处置建筑垃圾，已成为各级政府和建筑垃圾管理部门所面临的重要课题。
 

为提高提案撰写质量，马丽萍开展了深入的调研。“我在调研中了解到，目前，曲靖市尚未完全构建起布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系。”在最后形成的提案中，马丽萍归纳总结了曲靖市在建筑垃圾处理中存在的四个方面的问题：部分建筑垃圾未经任何处理便被外运，存在乱堆、乱放，毁坏绿地、河道，占用土地等情况，不仅造成环境污染和土地资源的浪费，而且存在安全隐患；乱堆乱放造成环境二次污染，事后有关部门还要进行二次清运处理，浪费大量的人力和财力；在建筑垃圾管理中政策法规不健全，职责不明确，监管不到位，不利于曲靖市建筑垃圾处置行业的发展；建筑垃圾利用率低，因缺乏行业和产品质量标准，建筑企业不敢大胆使用以建筑垃圾为原料的再生产品，而建筑垃圾的有效管理和再生利用，不仅能对环境保护起到积极作用，而且有很大的经济效益。

不仅指出问题，还提出解决的建议。马丽萍说，建筑垃圾处置涉及范围广，要多部门协调联动，建立工作机制，明确目标任务。要从政策上扶持建筑垃圾的综合利用，鼓励和支持企业的发展，推广建筑垃圾综合利用产品，实现经济效益、生态效益和社会效益同步推进。

该件提案由曲靖市城市综合管理局牵头办理。经过充分的面商、沟通后，市城管局答复称，2019年以来，曲靖市制定了《进一步规范曲靖中心城市散体货物运输工作实施方案（试行）》，并搭建了“散体货物运输管理系统”，对建筑散体货物运输车辆进行管理，实行《曲靖中心城市散体货物运输车辆入城准运证》和运输路线线上申办审批。截至2021年7月底，纳入“散体货物运输管理系统”管理的各型运输车辆共计1208辆。同时，市城市综合管理部门起草了《曲靖中心城市建筑垃圾和建筑散体物料运输处置管理办法》，正在进行合法性审核。同时，还起草了《曲靖中心城市新型智能渣土车推广使用工作实施方案》《曲靖中心城市建筑散体物料管理工作指导意见》等，着力加强建筑垃圾管理，完善中心城市建筑垃圾运输、处置管理网络，推进建筑垃圾从产生、运输到处置的规范运行，推进建筑垃圾资源化利用和无害化处理。下一步，全市将加快构建起布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系，满足中心城市建筑垃圾处置需求。

“希望通过提案办理，建立长效机制，明确处置单位的主体责任，在管理上有法可依、有章可循，形成权责分明、监管到位的新格局，推进曲靖市建筑垃圾处置行业走向制度化和规范化。”马丽萍说。