今年以来,临沂市应急局全面抓牢抓严抓实非煤矿山领域安全监管工作,确保全市非煤矿山安全生产形势总体稳定。
狠抓非煤矿山专项整治。对全市12家地下矿山开展三年行动“回头看”,重点就外包队伍清退、矿山“三化”建设、尾矿库销号闭库、监测预警平台建设、双重预防体系运行等重点工作开展专项检查。聘请专家对7家基建地下矿山基建进度、现场管理、设备设施、外包队伍、图纸材料等方面进行检查,排查整改问题隐患56条,提出建议11条,有效规范了基建矿山安全管理。紧盯国家矿山安监局山东局两轮督导检查反馈问题整改,逐一分解下达整改指令,明确整改时限、落实整改措施。截至目前,反馈的35项问题全部完成整改。同时,举一反三,完善监管制度,不断提升安全管理水平。
聚焦重大风险防范化解。有序推动“头顶库”、不再进行排尾作业的尾矿库、停用时间超过3年的8家尾矿库闭库销号。指导归来庄金矿、会宝岭铁矿开展非煤矿山尾矿库溃坝事故应急演练,切实提升应急处置能力。联合发改、公安、自然资源等部门开展联合执法,检查矿山125家次,查处非法违法行为4项,核实举报线索16条,查处非法违法行为12起。截至6月底,提前半年完成全市8家非煤矿山13支外包队伍清退。积极指导帮助企业自建采掘队伍,充实监管力量,提高基层岗位用人标准,强化新岗位、新员工资格审查和教育培训,切实加强采区安全管理。
着力提升安全监管能力。科学制定安全生产监督检查计划和《2022年非煤矿山行业监管执法和帮扶服务工作计划》,明确重点监管检查企业和重点执法企业名单。坚持“一线工作法”,采取驻点等方式对矿山企业开展帮扶服务,今年以来,组织检查服务30余家次。印发《临沂市地下非煤矿山技术红线管理办法》,督促地下矿山企业绘制矿井红线管理图、采掘区域局部红线管理图、建设区域局部红线管理图。配合推进省安全风险预警平台建设,督促企业加快推进各项工作开展。截至目前,52家正常生产矿山企业全部完成监测预警系统建设,并纳入省监管平台,基础数据填报、在线率在90%的有48家,总体进度位居全省前列。
夯实矿山安全基层基础。扎实做好举报奖励宣传工作,在52家矿山企业悬挂85块有奖举报公告牌,结合《山东省生产安全事故隐患排查治理办法》的实施,督促企业组织全员培训学习,加强和规范生产安全事故隐患排查治理。将“晨会”制度作为职工警示教训、隐患抓早抓小,将地下矿山动火作业管理作为监管执法重点内容,督促矿山企业落实主体责任、严格执行管理措施,严防动火作业引发事故。同时,明确矿山安全生产领导包保责任制,推动企业落实安全责任和防范措施。对正常生产的矿山全部安装监测预警系统,通过分析企业用电量数据变化,辅助精准打击明停暗开、超能力生产等非法违法行为。