3月2日上午，市政府新闻办组织召开《重庆市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》解读新闻发布会。发布会上，市生态环境局、市发展改革委、市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局等相关部门负责人介绍了我市“十四五”时期推进“无废城市”建设相关情况。

▲3月2日，市新闻发布中心，《重庆市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》解读新闻发布会现场。

主持人
 

市委宣传部新闻发布处副处长 张晓川

发布人
 

市生态环境局副局长 向霆
 

市发展改革委总工程师 缪为
 

市经济信息委二级巡视员 肖友霞
 

市住房城乡建委总工程师 袁丁
 

市城市管理局市容处处长 舒亮伟
 

争取2025年我市基本建立全域“无废城市”建设

和成渝地区双城经济圈“无废城市”共建机制

重庆日报记者从发布会上了解到，根据《实施方案》，“十四五”时期我市将深化中心城区“无废城市”建设，分期分批启动其余区县(自治县)、万盛经开区等“无废城市”建设。争取到2025年，全域“无废城市”建设和成渝地区双城经济圈“无废城市”共建机制基本建立。

为实现上述目标，《实施方案》明确了强化顶层设计引领、深化源头减量措施、优化收运体系建设、提高资源利用水平、优化提升处置能力、提升风险防控能力、推动完善支撑体系、构建全民行动体系、加强区域交流合作、坚持创新引领示范等十项任务。

据介绍，到2025年，我市将力争固体废物产生强度稳步下降、综合利用水平显著提升、利用处置设施短板基本补齐、减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力现代化水平得到明显提升。

其中，一般工业固体废物综合利用率稳定在70%以上，危险废物处置能力与实际需求基本匹配，危险废物规范化管理评估得分稳定保持90分以上，废弃农膜有偿回收体系基本建成，废弃农膜回收率稳定在90%以上，绿色生活方式广泛推行，生活垃圾分类收运系统基本实现城乡全覆盖，生活垃圾回收利用率提升至40%，分类收运餐厨垃圾全量资源利用，原生生活垃圾实现“零填埋”，建筑垃圾规范消纳率达到100%。

市生态环境局副局长向霆：

2027年重庆将实现

“无废城市”建设全国领先

市生态环境局副局长向霆在发布会上介绍，“十四五”时期，我市将推进24个静脉产业园建设，“十四五”时期重点建设渝北、璧山、潼南等3个综合型产业园建设，打造一批城市废旧物资循环利用体系建设工程、大宗工业固废综合利用示范工程。

向霆表示，固体废物污染防治一头连着减污，一头连着降碳，与市民生活息息相关，是新时代新征程建设新重庆进一步推进固体废物源头减量、利用资源化、处置无害化的绿色发展新理念。市生态环境局将在强化顶层设计、强化创新改革、打造标志性成果等方面下功夫。通过一系列措施，重庆将争取到2027年形成一批标志性成果，实现全域“无废城市”建设全国领先。

比如，我市将加快推进固废领域的立法工作，“十四五”期间制定出台重庆市固体废物污染环境防治条例、土壤污染防治条例、邮政条例等；健全全市域“无废城市”建设工作机制和川渝共建机制；加快秀山、城口、酉阳锰污染整治和石柱铅锌矿污染整治，推进绿色转型发展；以璧山、永川、两江新区等为重点，持续完善汽车循环产业链；提高磷石膏、钛石膏、赤泥、飞灰、废盐等大宗工业固体废物资源化利用水平等。

市发展改革委总工程师缪为：

2030年前重庆将重点培育

8个综合型静脉产业园

发布会上，市发展改革委总工程师缪为介绍，结合循环经济产业发展，重庆将在“十四五”时期优先打造渝北、璧山、潼南等3个工艺技术水平一流、协同处置效应明显、生态环境友好的综合性静脉产业园。2030年前，重点培育渝北、璧山、潼南、綦江、荣昌、垫江、开州、黔江等8个综合型静脉产业园。

所谓静脉产业园，是指建立以静脉产业为主导的生态工业园，通过静脉产业尽可能地把传统的“资源-产品-废弃物”的线性经济模式，改造为“资源-产品-再生资源”闭环经济模式，实现生活和工业垃圾变废为宝、循环利用。我市将力争到2035年，打造建成24个静脉产业园，为全域“无废城市”建设和成渝地区双城经济圈“无废城市”建设夯实基础。

与此同时，按照“绿色发展、集约高效、循环发展”原则，重庆将以固体废物利用处置设施为核心功能，优化固体废物处置设施布局，把全市208个固体废物处置设施分类整合为152个设施(园区)。

除了加快静脉产业园建设外，我市还将加强大宗工业固废综合利用工作，鼓励建设固体废物利用处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，持续推进渝南(綦江、南川)、潼南等大宗固废综合利用示范基地、渝北洛碛国家资源循环利用基地和双桥经开区循环产业园建设，争取新增1至2家大宗固废综合利用基地和资源循环利用基地，不断提高固体废物综合利用水平，推动资源共享。

市经济信息委二级巡视员肖友霞：

2025年重庆将力争培育

市级绿色工厂400家

发布会上，市经济信息委二级巡视员肖友霞介绍，我市将按照“用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能耗低碳化”标准，推动传统产业绿色低碳转型，推进绿色工厂和绿色园区建设，从生产源头和生产过程减少固废的产生。力争到2025年，培育市级绿色工厂400家。

肖友霞透露，“十四五”以来，我市统筹安排专项市级财政补助资金734万，支持资源综合利用项目14个，新增工业固废利用能力326万吨。2021年全市一般工业固废综合利用率达到83.1%，列居全国第八，西部省市第一。2022年全市大宗工业固废综合利用率达到79%。深入开展绿色制造体系建设，累计创建绿色工厂250家、绿色园区26家，其中国家级绿色工厂81家、绿色园区9家、绿色设计产品60种、绿色供应链8条。

接下来，我市将以建设绿色低碳循环发展经济体系为核心，以“绿色发展、提质增效、循环再生、协同减废、能力提升、示范引领”六大行动为引领，推动工业资源综合利用水平全面提升。

我市将加强再生资源领域行业规范条件企业创建，争取到2025年培育再生资源综合利用行业规范企业20家。强化产业协同，加快工业固废规模化高效利用，到2025年，我市工业固体废物产生强度将稳步下降，一般工业固体废物综合利用率稳定在70%以上。

市住房城乡建委总工程师袁丁：

2025年末重庆城镇绿色建筑

占新建建筑比例将达100%

市住房城乡建委总工程师袁丁在此次发布会上表示，绿色建筑是在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染、为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑。目前，重庆新建绿色建筑与新建民用建筑的占比目前达到了85.66%。到2025年末，全市城镇绿色建筑占新建建筑比重目标将达100%。

未来，我市将出台《重庆市城镇生活污水处理设施污泥处理处置管理办法》等政策文件，建设污泥处理处置监管信息平台，加强污泥处理处置全过程管理，力争“十四五”末，全市城市生活污水处理厂污泥无害化处置能力将达到1万吨/天，满足当期需求并留有余量，保障城市污水处理厂安全运行；专业化处置能力占比将达到70%以上，全市基本实现以“专业处置为主、协同处置为辅”的处置结构；全市城市生活污泥无害化处理处置率基本达到100%。

市城市管理局市容处处长舒亮伟：

今年中心城区生活垃圾

回收利用率力争40%以上

市城市管理局市容处处长舒亮伟在此次发布会上表示，积极推进“无废城市”建设，市城市管理局将重点抓好完善法规政策体系、提升分类处理能力、优化分类收运系统等工作，争取今年中心城区生活垃圾回收利用率达40%以上。

为加快推进垃圾分类工作，市城市管理局将重点在三个方面发力：一方面，制订《重庆市生活垃圾管理条例》系列配套政策，开展《重庆市生活垃圾处置费征收管理办法》修订；另一方面，加快推进6个生活垃圾焚烧项目和6个厨余垃圾资源化利用项目，实现主城都市区、渝东南武陵山区城镇群垃圾焚烧和厨余垃圾资源化处理全面覆盖，确保原生生活垃圾“零填埋”；再一方面，深化街道(镇)、行政村生活垃圾分类示范，健全以家庭厨余垃圾为重点的垃圾分类成效评估机制，争取2023年中心城区生活垃圾回收利用率达40%以上，其他区县生活垃圾回收利用率达37%以上。