金秋十月,秋风送爽,永州市344处历史遗留矿山主体工程竞相完工复绿,种植的苗木长势喜人、效益初显,准备迎接省、市年度验收销号。昔日大面积岩土裸露的矿山,在永州市纪委监委“洞庭清波”常态化监督的强力推动下,生态修复工程加速推进,彻底告别“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史,披上绿色外衣,迎来华丽蝶变,为全市“守护好一江碧水”构筑了一道道新的绿色屏障。在9月1日召开的全省污染防治攻坚战“夏季攻势”历史遗留矿山和有责任主体废弃矿山生态修复任务推进视频会上,永州市生态修复工作进度获得湖南省自然资源厅充分肯定。
同频共振,以更高站位抓修复
永州地处湘江源头,绿色是永州最亮的底色,生态是永州最大的优势。近年来,永州市纪委监委坚决扛牢“洞庭清波”的政治监督责任,深入打好污染防治攻坚战,压实永州市自然资源和规划局主体责任,统筹推进矿山生态保护修复工作,助力建设人与自然和谐共生的美丽永州,为“守护好一江碧水”提供坚强纪律保障。
永州市位于南岭多金属成矿带中部的湘南成矿带西缘,矿产资源丰富,历史上由于过度开发、不当开发引起的生态环境破坏和生态系统破损等问题较多。《湖南省历史遗留矿山生态修复实施方案(2022-2025年)》明确,全市“十四五”历史遗留矿山生态修复任务805公顷。永州市自然资源和规划局在2021年、2022年已经完成实施210公顷的基础上,成功申报2023年省级历史遗留矿山生态修复项目6个,涉及祁阳市、东安县、宁远县、新田县、道县、江永县、江华瑶族自治县等7个县市区,图斑344个、面积491公顷,获得省级财政支持6000万元。
2023年省级历史遗留矿山生态修复项目,相对往年项目实施时间更紧、要求更高、难度更大。根据省纪委监委安排部署和永州市委工作要求,永州市纪委监委年初印发《永州市“洞庭清波”常态化监督工作方案》,将东安县、江永县、宁远县、江华瑶族自治县各1处矿山生态修复列入专项监督问题清单,以点带面推动全市矿山生态修复工作开展。
同向发力,以更高效率抓修复
永州市纪委监委坚持问题导向,把履行生态环保责任情况作为政治监督重点,督促市县区各级责任部门坚决落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省纪委监委、市委工作要求,推动形成多向联动、协同发力的工作格局。
为保障综合整治工作顺利推进,市纪委监委会同市自然资源局对全市历史遗留矿山生态修复工作进展情况定期现场走访检查,对修复工程项目的施工时序、质量监督、资金保障、监测管护等难点堵点问题进行指导,对发现的问题及时分析、甄别、研判,向职能部门提出有针对性的整改建议。各县市区抢抓3-4月生态修复的最佳时节,安排专人全程跟踪项目进度,生态修复效果好。今年3月,湖南省自然资源厅在宁远县召开全市历史遗留矿山生态修复项目现场交流会,推介该县历史遗留矿山生态修复项目的经验做法。
截至9月底,全市2023年历史遗留矿山生态修复任务491.25公顷,完成修复444.3公顷,完成率90.4%,祁阳市、东安县、宁远县、新田县、江永县等5个县市区完成率100%。湖南省自然资源厅上半年生态修复工作通报显示,永州市2023年历史遗留矿山生态修复任务进度在全省排名第一。
同题共答,以更高质量抓修复
历史遗留矿山生态修复,是贯彻落实习近平生态文明思想、完成第二轮中央环保督察反馈问题整改、落实国家重大生态战略规划的重要实践,最终目的是为了改善生态环境、促进经济发展、惠及民本民生。要实现这一目的,必须在修复工程质量上下功夫,彰显修复工程的生态效益、经济效益和社会效益。
永州纪委监委部署开展矿山修复整改专项监督,坚持一月一汇总、一月一通报。今年初,市纪委监委“洞庭清波”办会同驻市自然资源和规划局纪检监察组、市自然资源和规划局党组举行专题会商,推动组织各县市区对344处矿山修复点进行实地核查,详细核实矿山现状、“一矿一策”编制生态修复方案,严格按照方案、施工图设计和预算实施生态修复工程,务必做到紧密结合销号标准、群众意愿,突显综合效益,做实做细修复工作。
生态修复不停步,绿水青山入画来。永州市纪委监委立足‘监督的再监督’职责定位,将“洞庭清波”常态化监督工作不断向纵深推进。
东安县白牙市镇宥江桥村采石场矿山生态修复项目累计治理废弃矿区面积8.6公顷,治理废弃石场3个、废弃矿坑2处、消除地质灾害安全隐患6处,种植油茶6000多棵,生态环境系统得以重塑,人工与自然景观相得益彰。
道县在实施修复仙子脚镇下柏村废弃矿山时,通过调整村庄规划,在废弃的采矿区修建烤烟房,将生态修复方向由草地变更为耕地,由种草改种玉米、红薯等农作物,有效解决了烤烟生产问题,满足了群众需求。
江永县桐岩砖场破坏植被4公顷,修复方向为草地和坑塘。施工采用刨松表土、引进客土的方式,通过种植黑麦草、辣蓼草等先锋植被改良引进的生土后种植农作物和果树。开展废旧鱼塘清淤,清淤后的鱼塘即可养殖,又可为修复供水,清理出的淤泥又可变成客土使用,一举多得。
宁远县天堂镇历史遗留矿山生态修复工程,修复面积2.5公顷,目前已种植玉米、柑橘、花生等作物,增加了当地村民收入。矿场露天采坑水体汇入形成的水塘,修复改造为养殖水塘,并设置了护栏、警示牌、救生设备等,既保障了水源,又促进了养殖业,并消除了附近村民溺水安全风险。