四川遂宁市住房城乡建设局围绕城市建筑垃圾处置核准事项特点,持续深化建筑垃圾处置审管融合改革,以企业需求为导向,以“三化”举措破解审批堵点,不断推动“效率革命行动”落实见效。
审批流程“极简化”,提升服务效能
一是聚焦源头重塑。2025年2月8日,印发《“城市建筑垃圾处置核准”行政许可办事指南》(遂建行规〔2025〕2号),建立城市建筑垃圾处置核准行政许可“一单一图一表”,理清串并联关系、重构办理流程、优化前后环节。二是着力提升效能。吃透政策要求前提下,构建“公示即决定”高效运转体系,大幅压减企业办理时长、将原来法定办结时限20个工作日压缩至3个工作日,压缩率达85%。组织遂宁市政务服务大厅无差别综合窗口业务专题培训工作,实行“提前介入指导、主动靠前服务”“一窗受理、全程网办”服务模式,通过线上预审、线下帮办的“双通道”服务机制,实现审批事项“一次告知、一次办结”。
市县联动“协同化”,破除层级壁垒
一是推动模式创新。坚持问题导向,针对部分县(市)审批权限在市级的问题,始终坚持“小切口”发现问题、“大纵深”解决问题,破除市、县两级审批权限壁垒,创新推行多部门〔市住房城乡建设局、三县(市)行政审批部门和建筑垃圾行业主管部门〕内部数据共享、审批要件并联审查模式,推动市、县两级办理流程和办理渠道集成融合,将“串联办理”转变为“并联办理”,避免多次申报、多头审批。二是复制标杆案例。2025年6月17日,四川省遂宁市安居职业高级中学校实训基地建设项目施工单位遂宁市鹏安投资有限公申办该项目“城市建筑垃圾处置核准(产生)”许可,市住房城乡建设局仅耗时1天,便完成受理、审查和发证等程序,获得企业高度评价与认可,形成可复制、可推广的经验做法。2025年至今,累计限时审批办件53件。
审管衔接“数字化”,构建全链闭环
一是实行定期公开。定期公开建筑垃圾处置核准信息,方便广大市民群众和相关企业查询、监督,引导群众、企业选择合法合规的途径处置建筑垃圾,有效遏制建筑垃圾随意倾倒行为,提升城市精细化管理水平。2025年至今,累计公示运输企业(处置企业)通告3次、审查公示37次,精准推送公安、交通运输、建筑垃圾行业主管部门,充分发挥各行业主管部门监管作用,构建“审批+监管”深度融合的全链条服务模式。二是推行“数字”治理。充分发挥一体化政务服务平台和“遂宁项目通”数据共享,紧扣建筑垃圾“产生-运输-处置”三个关键环节,综合运用数字城管、无人机排查、视频巡控等“人防+技防”多种手段,积极构建“线上+线下”“市内+周边”的建筑垃圾排查监管网络,推动实现治理模式数字化。