长江采砂管理，实行地方人民政府行政首长负责制

　　“滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄……”明代文学家杨慎创作的一首词，最好描绘了长江的浑雄气势和江水一往无前、奔流不息的浩荡场面！

长江是我们的母亲河，保护长江义不容辞。在长江大保护中，对长江河道采砂进行严格管理也是重要的工作。

从法律层面上讲，中华人民共和国国务院令第320号——《江河道采砂管理条例》经2001年10月10日国务院第45次常务会议通过，自2002年1月1日起施行。

条例的宗旨是——为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，制定本条例。在长江宜宾以下干流河道内从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其管理活动的，应当遵守本条例。全文共二十七条。

首先，我们需明确，长江采砂管理，实行地方人民政府行政首长负责制。沿江县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织、协调和监督检查工作。

其次，国家对长江采砂实行统一规划制度。

长江采砂规划由长江水利委员会会同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省和重庆市、上海市人民政府水行政主管部门编制，经征求长江航务管理局和长江海事机构意见后，报国务院水行政主管部门批准。国务院水行政主管部门批准前，应当征求国务院交通行政主管部门的意见。

同时，记者注意到，在2012年9月20日，水利部、交通运输部联合下发《关于进一步加强长江河道采砂管理工作的通知》，要求沿江各地、各相关部门在当地政府的统一领导下，按照各自职责分工，进一步加强长江河道采砂管理工作，确保河势稳定、防洪安全和航运安全。

该《通知》概括起来，要求主要有5个方面，一要认真落实长江河道采砂管理责任制。二要全面排查安全隐患。三要加大巡查打击力度。四要形成部门监管合力。五要着力建立长效机制。