江西首个机制砂管理办法出台 不再无审批、无监管

2019年12月31日，江西省宜春市政府召开新闻发布会，就《宜春市中心城区机制砂管理暂行办法》法规进行相关介绍，这是江西省首个机制砂管理办法。

据介绍，机制砂在江西省是一个近些年发展起来的建筑产品行业，标准化、规模化企业较少，属于行业发展的初步阶段。而机制砂行业是典型的“九龙治水”，涉及部门多方面广。

宜春市机制砂行业目前处于无规划、无审批、无监管状态，特别是在利益驱使下，一大批“三无企业”进入机制砂行业，造成环境污染、生态破坏、盗采盗挖等现象，未按规范生产的机制砂产品质量的不稳定性，给预拌混凝土产品质量带来了较大的波动和冲击，直接危及宜春市中心城区建筑工程的质量和安全。

为全面贯彻落实国家工信部等十部委发布的《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》、江西省政府七部门联合印发的《关于促进机制砂推广应用的意见》文件精神，宜春市工信局牵头制定出台了全省首个机制砂管理办法《宜春市中心城区机制砂管理暂行办法》。

《暂行办法》对机制砂企业管理实行事前审批，事中跟踪、事后监管的全过程企业名录备案监管模式，既充分体现“放、管、服”要求简化审批程序，又对机制砂产业进行方向性引导，并对机制砂企业的产品质量、环保安全、试验检测等内容进行具化规定，让企业有据可依，有计可施。同时，加强下游预拌混凝土企业和砂浆企业的管理，助推合法机制砂企业标准化、规模化，倒逼非法机制砂企业的生存空间，如果机制砂企业不依法依规生产经营，将没有市场立足之地，彻底结束“劣币驱逐良币”的恶性产业发展态势。

据了解，宜春市矿产资源丰富，具备发展机制砂产业的底气和优势，在江西省发改委编制的《江西省机制砂产业发展规划(2020-2025年)》(征求意见稿)，宜春被列为全省机制砂产业基地协同发展区之一，规划2025年宜春市机制砂产能将达到1150万吨，列全省第二，将有效辐射萍乡、新余等地。此外，宜万同城深入推进、教体新区的快速启动、咸宜吉、宜遂高速、环城高速等交通枢纽、棚改及老旧小区改造等基建项目开工建设，可以预见宜春市未来的基建市场仍有较大的增长空间，而机制砂作为基建的必要环节也将保持较大的需求增长量。