砂石产业是我国工程建设领域用量最大的基础性原材料，近十年来，砂石骨料年产量已达到120多亿吨，产值达5000多亿元。砂石骨料行业发展变化迅猛，一些持观望态度的企业已经明显感觉跟不上行业步伐。行业面临天然砂石资源日渐枯竭、企业提高对砂石骨科的品质要求、政府加强砂石企业监管及执行力度等一系列难题，中国砂石协会会长胡幼奕指出：传统砂石骨料行业面临重新洗牌的境遇。

胡幼奕，中国砂石协会会长，教授级高级工程师，享受国务院政府津贴专家，先后任北京玻璃钢研究设计院副院长、国家建材局技术情报研究所所长、中国贸促会建材行业分会会长等职，曾主持科技部多项技术科技开发项目，主持建材行业多项重大软科学课题的研究和建材行业国际技术经济、贸易合作项目。

砂石行业正处于结构调整、转型升级的关键时期，中国砂石协会于9月10—12日在宁波东钱湖恒元温泉酒店主办“全国砂石行业科技创新与经验交流大会”。本次会议得到了工业和信息化部、国土资源部等部委的支持。届时，国家发改委、工信部、国土资源部等有关领导将就目前国家要求和发展形势作详细讲解;各省市相关部门领导将推广先进的砂石管理经验;协会领导分析目前建材行业发展运行情况，解析砂石产业转型升级应考虑的几个问题及其应对措施;一些优秀的砂石企业将与参会者分享砂石生产经验;参观新建的年产2000万吨机制砂石生产线等。本次会议旨在加强砂石骨料行业同仁交流，为企业提供成熟的、可借鉴的发展模式，促进行业快速转型升级，引领砂石行业向工业化的健康、有序、和谐的方向发展。

借此机会，中国砂石骨料网记者对胡幼奕会长进行了采访，胡会长对目前砂石骨料行业进行了全面系统的分析。

砂石骨料行业发展的五个阶段

每个行业都有自己的发展史，砂石骨料有上千年的使用历史，却在近些年才有了较为显著的发展。

今年5月份，中国砂石骨料网在黄山主办的“首届中国砂石骨料行业技术发展论坛”中，胡幼奕会长直言：砂石骨料的发展是伴随建筑技术的发展以及砂石骨料生产设备技术的进步而不断发展的过程，同时，砂石骨料的发展也因天然砂石的减少和禁采而逐渐向机制砂石发展的过程。在砂石骨料的生产中，核心技术是“破碎和筛分”，其生产过程可概括为“精破细筛”。

第一阶段：以人工开采天然砂石为主，砂石多为自然风化、流水剥蚀而形成;第二阶段：天然砂石实现机械化开采，砂石质量逐步提升;第三阶段：机制砂石骨料的比重快速增加，砂石骨料行业技术标准逐渐完善，砂石是以开采矿山经过加工而制成;第四阶段：砂石骨料的市场逐步细分，面向高性能、耐久性混凝土骨料的比重逐步增加;第五阶段：城市建筑垃圾协同处置的二次加工技术逐步成熟，城市矿山的概念得到认可。

目前砂石行业经过了早期的江河湖泊人工开采和天然砂石机械开采，发展到当前的机制砂石规模化生产阶段，我们可以清晰地看到，砂石骨料最终将发展成为矿山开采、加工、物料储运高度集成化、自动化、规模化的现代产业，城市建筑垃圾得到再生重复利用。

目前各地陆续新建万吨级规模的机制砂石生产线，采取了先进的技术和装备，坚持生态优先、环保措施同步到位，砂石骨料工业技术升级步伐明显加快。

机遇与挑战共存

今年4月，胡幼奕会长在接受央视和湖南卫视采访时坦言：砂石行业真正成为一个独立的行业时间较短，近几年随着基础建设的大力投入，砂石骨料行业迎来前所未有的机遇。

自2013年下半年以来，特别是近半年来，各地政府和有关部门加大了对砂石行业的整顿和规范管理力度，采取多项措施管控天然砂采挖，规范机制砂石生产环节，如矿山开采与安全环保等，极大地推动了砂石产业的结构调整，为今后的转型升级和可持续发展奠定了基础。但同时胡幼奕会长指出，目前砂石行业态势发生了很大变化，主要存在以下问题：

一、随着国家对天然砂石资源的限采和加大环境治理力度，各地政府对砂石资源的开采进行了大规模的整顿，仅福建、浙江、安徽、湖南、四川、河南等涉及九龙江、富春江、湘江、长江、黄河等流域就关闭砂石企业800多家，北京周边的省份关闭企业200多家，河北省三河县全县关闭。有些地方政府对砂石的开采重新进行规划和布局，并制定和出台了相应的管理办法，对砂石产业的转型升级和保护环境起到了积极的推动作用。但有些地方政府强令关闭，没有制定长远的规划和管理办法，导致当地砂石骨料短缺和涨价，乱挖乱采现象反弹，也影响了当地砂石产业的健康发展。

二、近年来砂石行业逐渐受到重视和前景看好，冀东、金隅、海螺等大型水泥企业以及葛洲坝等水利水电集团的企业陆续进入砂石行业，投资砂石骨料生产线。由于对砂石产业的认知不同，有的大企业集团建成了大型、规范、符合国家环保要求的机制砂石骨料生产基地，为砂石产业实现工业化生产注入了新的力量。但有的企业因缺乏对砂石产业的技术支持，导致生产线的设计和建设不合理，难以正常运行。

三、砂石机械装备在砂石骨料行业工业化进程中扮演着重要作用。随着机制砂石的迅猛发展，一些大型机械装备企业陆续进入砂石行业，以其强大的研发团队和高水平的机械设备制造优势，对提升砂石机械装备的技术升级和解决核心技术关键问题大有裨益。但是，跨行业跨专业的设备需要一定的研发和试用过程，急需交流和借鉴其他企业的成功经验。

针对以上情况，在引领行业健康发展的工作中，如何协调平衡环境保护与有效合理开发利用资源?如何引导关停小矿山、小作坊并转与规范引导产业升级?如何合理布局砂石骨料生产线与保质保量供应?如何打造产业基地建设并提升砂石行业整体形象?诸多关系已成为制约砂石产业健康发展的关键因素。

架起政府与企业沟通的桥梁

砂石骨料是一个即传统又现代的产业，随着基础设施投入力度的加大，砂石骨料用量及天然资源保护情况，科技发展的加快，砂石骨料升级换代的步伐不断加快。结合目前大环境环保政策和产业升级，企业需要考虑哪些因素及应对措施?政府应该做什么?这些都是急需解决的问题。

胡幼奕会长指出，砂石未列为国家统计局工业产品统计范畴，国家在各个时期相应的产业政策较少,至今没有产业政策、科研经费和技改资金支持，技术升级较慢，负责技术研发和质量检测的专门科研设计院所、检测机构少之又少，标准少、质量检验检测体系不健全，这些都是制约砂石行业快速可持续发展的因素。

前段时间，中国砂石协会与中国水力发电工程学会施工专业委员会同出版了《混凝土骨料制备工程》一书，对砂石骨料开采、加工、存储转运、质量控制、设备安装、环境保护等一系列全方位的阐述，填补了砂石骨料行业专业书籍的市场空白。《中国砂石骨料工业大全》和《砂石生产工》培训教材的编撰工作也在有序进行中，预计明年正式出版发行，将会给行业同仁提供极大的技术支持。

目前我国砂石骨料行业处在快速转型阶段，砂石骨料行业缺乏有效的沟通和推广，“面对瞬息万变的市场环境，我们希望能够积极发挥协会的作用，促进行业健康发展、更好地发挥协会的桥梁和纽带作用，切实为行业发展做出贡献。”

转型升级的必经之路

一个产业的发展，要有理论来指导，也要有技术来支撑;要保证产品的质量，就要有检验检测机构。“就砂石骨料行业而言，多年来人们对砂石的开采和生产技术普遍重视不够，相关技术规范、标准不多，目前国家和地方尚没有检验检测机构，通过质量体系认证的企业屈指可数。”

胡幼奕会长表示，砂石骨料行业实现转型升级，加强行业同仁沟通交流是行业发展的必经之路，一定要加强研发体系和质量检测体系的建设，尽快建立研发和检测机构，对砂石的开采、加工和装备技术、产品标准、质量、检测等体系进行系统的深入的研究，提升砂石行业的技术研发、质量标准、检测等整体水平，制定各项标准，推动砂石产业向工业化、规模化生产方向发展。

9月10日在宁波举办的砂石行业科技创新与经验交流大会得到了工业和信息化部、国土资源部等部委的大力支持，“我们希望通过此次会议，向全国推广砂石产业的先进经验，同时，在分析和研究行业态势发展的基础上，为政府提供可操作的行业管理办法的建议，为企业提供可借鉴的成熟的发展模式，从而加快砂石行业调整结构、转型升级的步伐，引领砂石行业向工业化的健康、有序、和谐的方向发展。”