据省安委办的统一部署，12月8日至9日，湖南省安监局副巡视员龚伟兵率省执法监察局有关人员，邀请记者参与，对耒阳市5家煤矿进行了突击暗访检查，发现不少煤矿依然存在漏管失控现象。

　　8日晚，暗访组悄悄进入耒阳市，进行突击夜查。在耒阳市恒发煤矿，虽然这家企业正停产整改，但暗访组发现了违规暗采的蛛丝马迹。现场有至少7名作业人员，提升机房正在从事提升作业，提升机房操作工无证上岗，对提升机需要检查的关键位置一问三不知。该矿井下人员定位系统和监控系统值班室无人值班，矿领导接到工人电话后才匆匆驱车赶来。

　　深夜，暗访组又来到淝水煤矿、双凤煤矿进行突击检查，发现双凤煤矿安全生产许可证于2016年12月6日到期，但在正常排水和通风，提升机房机器正常开启，烤火炉也未关电源，电机有较高余温。

　　9日，暗访组对观山坳煤矿和杉树龙煤矿进行了暗访，发现观山坳煤矿井下有22人作业，监控室却无人值班，地面值班矿长对井下情况一问三不知。杉树龙煤矿10月22日发生一起冒顶片帮事故导致一人死亡，被责令停产整改，但暗访组发现该矿正在出煤，井下有21人作业，据监管人员反映，上午已经出煤6吨。来到监控室，发现值班员正在另一个房间睡觉，而且对监控系统的操作一窍不通。暗访组还发现，上级要求的逐矿盯守措施打了折扣，除杉树龙煤矿有大义镇经管办两名工作人员驻矿盯守外，其余四矿均未见监管监察人员驻厂。

　　随后，暗访组向耒阳市人民政府、市煤炭局和市安委办通报了暗访情况并提出交办意见。

　　龚伟兵指出，从督查情况看，国家、我省近期部署的大检查在耒阳煤矿管理方面走了形式、打了折扣，一些技改矿、停产矿存在出煤的迹象，合法矿安全管理不到位，实时监控形同虚设，井下与地面安全管理严重脱节存在很多漏洞和突出隐患；驻矿盯守监管措施不落实，驻矿监管人员履职不到位，对停产整顿煤矿非法出煤听之任之。

　　龚伟兵要求，要严厉查处停产整顿矿、技改矿借整改之名、行出煤之实的违法行为，并要对技改煤、巷道煤明确日出煤限量。要加强合法矿的安全管理，督促正常生产煤矿严格依法履行安全管理责任，坚决防止超能力、超量生产，堵住管理漏洞，严防事故发生。对已经关闭的煤矿盯紧看牢，严防死灰复燃。严格落实驻矿安监员职责，实行逐矿盯守，确保岁末年初生产安全。