去年3月1日起，《渭南市预拌砂浆生产和使用管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，时隔一年，记者在城区多家建设工程施工工地走访发现，仍存在现场搅拌砂浆现象，且水泥和砂等材料未覆盖，扬尘隐患突出。

　　■记者走访：

　　家工地有“现场搅拌”情况

　　水泥和砂等材料未覆盖

　　月4日，有市民反映，城区有的工地在二次结构（在框架、剪力墙、框剪工程中的一些非承重的砌体，构造柱、过梁等一些在装饰前需要完成的部分）施工过程中，违反规定现场搅拌砂浆。

　　当日下午，华商报记者对城区部分建设工程施工工地走访，发现确实存在此问题。

　　现场1. 市区滨河大道一房地产项目工地：一座正在建设的商铺西侧，摆放了一台滚筒式搅拌机，旁边还堆放着水泥和砂等建筑材料，有工人正在给机器中装填材料，并将搅拌好的砂浆装上推车通过临时电梯运往楼上使用。用完的水泥袋随意堆放在一旁未及时处理，一有风便会产生灰尘。

　　现场2. 渭桥路边的临渭区朝阳大街拆迁安置小区：有工人正在用推车往滚筒式搅拌机前运送砂，而搅拌机的西侧就堆放着水泥。华商报记者与该工人攀谈时，对方表示，在工地现场搅拌的成本低。

　　现场3. 朝阳大街东段的渭南市第二医院新址建设工程工地：也摆放有滚筒式搅拌机，旁边堆放着砂等材料，但当日未见有工人在现场搅拌。

　　现场4. 三贤路中段的豪庭佳苑小区工地：尚未完工的商品住宅楼北侧，也放着滚筒式搅拌机，有工人将旁边筛好的砂和水泥倒进搅拌机，随后又将搅拌好的砂浆运到楼内。

　　现场5. 杜化路北段的苏园丰景小区建设工地：共摆了3台滚筒式搅拌机，旁边都堆放着砂和水泥等，一水泥堆放处的地面上是厚厚一层灰土。

　　■业内人士：

　　现场搅拌各环节均易扬尘

　　去年3月1日正式施行的《办法》明确显示，为了节约资源、保护环境，减少城市雾霾、噪音和粉尘污染，推进建筑业技术进步和生产方式的转变，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《陕西省大气污染防治条例》、《陕西省人民政府关于全面改善城市环境空气质量工作方案的通知》（陕政发【2012】33号）等相关规定，结合本市实际，制定该办法。

　　该《办法》还明确：预拌砂浆是指由水泥、砂、外加剂、掺合料等材料按照一定比例，经计量、密闭式拌制后的拌合物。本市以及各县（市）区主城区的建设工程施工工地禁止现场搅拌砂浆。

　　对此，一名不愿具名的建筑行业业内人士表示，市政府制定这一办法，主要是为了减少城市雾霾、噪音和粉尘污染。而工地现场搅拌砂浆，从材料进场到完成搅拌，各个环节均易产生扬尘和噪音污染，而且质量难以保障。

　　据该人士介绍，在材料进场环节，包括砂和水泥等材料运输到工地现场，砂在运输过程中极易在城市路面抛撒，导致产生扬尘；水泥因是粉状物，在运输、卸车等过程中最容易产生灰尘。搅拌前的准备过程中，工人会对砂中夹杂的石块等进行筛除，将筛好的砂倒入搅拌机中，这些环节都会产生扬尘；而水泥在拆袋、倒出的过程中，也会产生灰尘。

　　针对目前有工地仍现场搅拌砂浆的情况，该人士认为，主要是与施工单位节省成本的想法有关。而这一说法，也与记者在走访时一名工人的说法相同。

　　最新进展

　　区环保、综合执法部门均称不归自己管

　　市综合执法局称将全面排查

　　《渭南市预拌砂浆生产和使用管理办法》除规定主城区的建设工程施工工地禁止现场搅拌砂浆外，还明确规定由环保和综合执法部门监督、检查，但华商报记者到相关部门采访，区环保和综合执法部门都表示不归该部门管。

　　《办法》第十三条规定，环保、综合执法行政主管部门应当依法对施工现场进行监督、检查。发现违反规定、在禁止区域内现场搅拌砂浆的，或者在禁止区域外的建设工程现场搅拌砂浆、未采取扬尘污染防治措施的，由县级环保行政主管部门根据《陕西省大气污染防治条例》等依法进行处罚。

　　华商报记者还了解到，去年6月1日到12月31日，市住建局组织开展渭南市中心城市房建市政工程扬尘治理专项行动，主要任务也包括：“加大对施工现场扬尘治理的监督检查力度……施工现场要一律取缔现场搅拌混凝土和砂浆，确保扬尘治理达标率95%”。

　　月6日上午，华商报记者来到临渭区环保局办公室，一名工作人员介绍，建设工程施工工地的防尘工作，由综合执法部门负责。

　　但综合执法临渭分局一名工作人员表示，这应该是住建部门管理。而渭南市住建局一名工作人员说，这类情况是由综合执法部门负责监督。

　　随后，华商报记者来到渭南市综合执法局，华商报记者介绍了3月4日现场走访情况后，该局稽查支队一名工作人员表示，从3月6日下午开始，综合执法部门将对城区的建设工地进行全面排查，包括检查是否存在无证施工，以及6个100%防尘措施（包括洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡）的落实情况，其中也会对违反《办法》现场搅拌砂浆的现象进行检查。

　　渭南市环保局一名工作人员表示，已将此情况向主管领导汇报，但截至记者发稿时，尚未回复环保部门下一步措施。