长江南通段岸线全长约166公里，列全省第三。过去，在开发利用长江岸线过程中，一些非法码头，对生态环境、通航安全、港口市场秩序等构成了严重威胁。

在推进长江经济带绿色发展的进程中，江苏省南通市市县联动，全面取缔非法码头，有效保护了长江生态。但是，这些取缔的非法码头，拆除工作是否完全到位未留“尾巴”？是否存在反弹隐患？长效机制是否建立？后续岸滩生态修复、消基还绿等工作进展如何……

连日来，南通市交通运输综合行政执法支队兵分多路，前往如皋、海门、启东等地，组织开展全市沿江非法码头整改销号现场核查工作。据了解，江苏省列入国家整治的沿江非法码头共117个，其中南通就有53个，占了全省总量一半。这其中，如皋辖区内14个，海门辖区内16个，市经济技术开发区辖区内13个，港闸区、崇川区、启东市辖区内分别为5个、3个、2个。2016年3月，根据国家和江苏省统一部署和要求，南通市开展非法码头专项整治工作。

11日，站在如皋长江大桥上举目远眺，一江清水浩荡东流，亮黄色的浮标随波涌动，一叶扁舟横江上;江堤上片片绿野，草长莺飞，偶尔还能看见农人忙碌的背影。很难想象，就在几年前，这里是连片的非法码头，飞沙走石，寸草不生。

如皋，是此次整改销号现场核查的第一站。“瞧，以前这些非法码头，最早的建成于上世纪七八十年代，最晚的建成于2012年前后，既有投资四、五亿元的大型企业，也有小打小闹的‘夫妻老婆’店。”如皋市交通运输局副局长对这些数据了然于胸。其中，建成于2012年的某钢管码头，当初企业投入逾4亿元，作为交通工程配件，但在实际运行中，码头严重影响了周围环境及长江航道。
 

“业主服务国家大局，无条件支持拆除码头，当时码头上几十台挖掘机、吊机同时作业，占地40亩的码头前后只用4天就拆完了。”如皋市交通运输局副局长告诉记者，2017年底，如皋14座沿江非法码头全部拆除，之后利用一年时间补植绿化，修复生态，并于今年3月投入60余万元在江堤沿线安装了10多套监控设备，24小时监控，多部门联动巡查。“当然，对于这些非法码头，并非一拆了之。”为防止“死灰复燃”，当地还统一规划、统一安置、统一管理，建立了一整套行之有效的长效管理机制。如今，江中生态良好，经过堆积，甚至还“长”出了新的小岛。每逢周末，不少居民都会前来踏青休闲。

此次主要从拆除彻底、全面复绿、档案整理、长效管理四方面进行现场核查，全市53座已经拆除的沿江非法码头是否已经全部补植复绿或者恢复自然岸坡，同时，针对已经拆除的非法码头，是否建立部门间的协作联动机制和长效管理机制。

翻看台账资料，前一幅污水横流，分辨不出哪儿是砂石、哪儿是江岸；后一幅，芦苇铺绿、水清河晏。市交通运输综合行政执法支队筹建组成员表示，南通是长江经济带战略支点城市，取缔的非法码头在全省也是最多的，占了总量的一半，这些非法码头效益好、取缔难度大。但在江苏全省的统一部署和属地政府的支持下，南通市迎难而上，率先完成整改销号现场核查工作，拆除工作完成得最彻底，接下来将向省级部门提请验收销号，高质量完成沿江非法码头整治。