日前，中央10部门联合6省市发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），《行动方案》要求京津冀及周边地区——

◆ 调整优化产业结构。坚决治理“散乱污”企业。所有企业挂牌生产、开门生产。

◆ 加快调整能源结构。2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤替代524万户。其中，天津市36.3万户、河北省203.2万户、山西省39.7万户、山东省114.3万户、河南省130.7万户。

◆ 积极调整运输结构。将加快推进京津冀及周边地区32条铁路专用线重点建设项目。

◆ 优化调整用地结构。加强扬尘综合治理，强化道路扬尘管控，加强堆场、码头扬尘污染控制。

◆ 建设机动车“天地车人”一体化监控系统。

◆ 加大环境执法力度。开展柴油货车和扬尘专项治理行动。实行企业分类分级管控，环保绩效水平高的企业重污染天气应急期间可不采取减排措施。

◆ 强化监督问责。结合第二轮中央生态环境保护督察工作，重点督察地方党委、政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为以及“一刀切”等乱作为，甚至失职失责等问题。

从近年来历次实施的“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”影响来看，砂石开采、加工、运输等方面受到很大影响，砂石矿山企业、运输单位以及上下游企业应当引起高度重视，确保顺利“过冬”。
 

《行动方案》印发部门：中央10部门+6省市

生态环境部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、商务部、国家市场监督管理总局、国家能源局，北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山东省人民政府、河南省人民政府。
《行动方案》实施范围：

京津冀及周边地区，包含北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省济源市）。

《行动方案》还要求：

◆ 要依法开展整治，坚决反对“一刀切”。要培育、扶持、树立标杆企业，引领集群转型升级；

◆ 加大依证监管和执法处罚力度，督促企业持证排污、按证排污，对无证排污单位依法依规责令停产停业；

◆ 严厉查处机动车超标排放行为。强化多部门联合执法，各地要加快在主要物流货运通道和城市主要入口布设排放检测站（点），针对柴油货车等开展常态化全天候执法检查，2019年10月底前，北京市实现主要货运通道和城市入口全覆盖，天津市不少于15个，河北省各城市不少于5个。加大对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地，以及大型工矿企业、物流货运等重点单位入户检查力度，做到检查全覆盖。

◆ 深化区域联动。淮海经济区内临沂、枣庄、日照、泰安、商丘、周口等非重点区域城市，应参照京津冀及周边地区预警启动标准，完善重污染天气应急预案，同步开展区域应急联动。