近日，舟山海事局执法人员在舟山里洋鞍附近水域夜巡时，发现正在进行非法海砂过驳作业的内河船、浮吊船、砂石二程船各1艘。海事执法人员立即采取行动，锁定AIS未开启、船名涂抹可疑船舶方位迅速接近，并第一时间通过光电取证系统拍照取证。经现场核查发现，3艘船舶存在AIS未开启、超核定航区航行、船员无证、船舶进出港未报告等多项违法行为。海事执法人员随即对3艘船舶实施扣押，等待进一步调查处理。
 

这是舟山海事局开展内河船舶非法从事涉海运输和海上过驳非法海砂集中整治行动的一幕。经执法人员介绍，这是该局首次现场查获非法过驳行为并一锅端的案例。

近年来，内陆河砂开采规模逐渐萎缩，但砂石等原材料市场需求不断扩大，舟山乃至整个长三角建筑用砂的价格一路攀升。一艘一万吨级的内河运输船满载海砂全部出售能获利30万元左右，巨大的利润让人铤而走险。然而，内河运输船设计上抗风、浪、潮的能力较差，本就禁止在海上航行，无法靠泊舟山正规码头卸货。此类违法运输船通常会选择在航道、锚地进行卸货，安全隐患极大，安全事故频发。

为严厉打击内河船舶非法从事涉海运输和海上过驳非法海砂违法行为，坚决遏制寒潮大风期间海上砂石运输船舶事故险情发生，舟山海事局自11月16日起，启动内河船涉海运输和海上过驳非法海砂集中整治攻坚，坚决防止舟山水域成为内河砂石运输“避风港”。
 

此次行动集中整治期自11月中旬至今年12月底，并将于明年1月起建立常态化打击机制。该局深入推进水上交通安全专项整治三年行动集中攻坚，严格贯彻落实省委省政府“遏重大”“平安交通年”决策部署，坚持问题导向，坚持露头就打，坚持综合治理，坚持标本兼治，全面开展集中整治。同时，以综合治理为抓手，通过专班化运作、清单式管控、流程线实施，形成《内河船舶涉海运输治理工作指南》，努力打造“指挥统一、重点突出、打击有效、联动加强、处置有力、程序合法、保障有效”的舟山治理模式。

“我们在行动中查获的非法内河船主要从福建海域等地运砂途经舟山或在舟山作业，通常先由载重1万吨左右的内河船先将非法海砂运送至舟山海域，而后通过浮吊船将砂过驳至二程运砂船，继而运往舟山、宁波等地出售。”舟山海事局相关负责人介绍道。

行动中，该局突出“控、研、打、清、扣、处”整治工作路径。实施清单式管控和“现场+远程”管控模式，坚决切断海上非法过驳作业源头，全局统筹协调做好浮吊船舶管控。通过加强电子巡航、本地居民排查和举报信息收集，强化违法信息研判，畅通各渠道信息源。统筹全局片区执法力量、专项执法力量和机动执法力量，根据非法过驳作业区域和时段规律，确定以东航路沿线为重点水域、以夜间为重点时段实施集中打击。通过实施码头装卸点清查、加强岸线滩涂巡查，阻击陆上运输源。严格实施违法船舶扣押和在扣船舶管理，切实提升执法威慑力。严厉处置违法船舶和违法人员，严格实施违法货物移交，提升违法作业成本。

截至目前，舟山海事局共牵头海警、港航、公安、渔政开展海上联合巡航执法112次，其中夜间巡航35次，开展陆上联合执法122次，出动执法船艇96艘，出动执法人员757人次。共查处违法船舶39艘，其中内河船舶9艘、砂石运输船22艘、浮吊船舶8艘；扣押船舶23艘，推动拆解内河船5艘，关停非法装卸点5处。