为深入打好污染防治攻坚战，推动广州市早日实现碳达峰碳中和，当前，广州扎实推进“无废城市”建设试点工作，聚焦固体废物在园区内循环及协同利用。近日，广州市“无废城市”建设工作小组办公室（下称广州“无废办”）印发《广州市“无废园区”建设实施方案（试行）》（下称《实施方案》），明确了“无废园区”的建设要求和建设内容，全面促进城市绿色化转型，力争实现“无废城市”工作全域覆盖。

接下来，广州将强化城市固体废物全链条精细化处理，持续健全一般工业固体废物监管体系，依照5大先决条件、7大项建设指标全力打造“无废园区”，秉承先易后难、由点到面的循序渐进方式，有序建设“无废细胞”“无废园区”“无废城市”。

“无废园区”的5个入门条件

《实施方案》全面贯彻绿色可持续新发展理念，大力推进城市固体废物减量化、资源化、无害化处理，发挥减污降碳协同效应，提升广州城市精细化管理水平。接下来，广州市将推动一批工作基础好、减排潜力大的省级以上园区先行先试，率先开展“无废园区”建设，通过强化“源头—过程—末端”全链条处理，推动园区固体废物产生强度较快下降，形成工业固体废物闭环监管，有序推进全市园区整体提升。

《实施方案》提出“无废园区”建设相关要求，包括近三年内未发生重大环保安全事故、企业污染物达标排放、企业近三年未涉及固体废物行政处罚、强制清洁生产审核100%完成、危险废物规范化管理抽查达标90%以上等5条入门条件。

此外，《广州市“无废园区”建设评价指标体系》也作出相应规范，提出“无废园区”建设7大项共27个二级指标。在指标框架体系下设置总分110分，自评分值达85分以上的园区方可提出建设“无废园区”申请。

《实施方案》明确“无废园区”建设内容，包括体制机制建设、推进产业结构调整、打造绿色产业链、构建完善循环经济产业链、培育工业固体废物资源化利用产业链、开展工业固废分类收集贮存试点、强化全过程精细化管理、推动生活垃圾源头减量、推行绿色建筑、减污降碳协同增效、环境宣传和教育等11个方面的具体工作。

广州将以绿色发展为理念，进一步强化城市全过程精细化管理，落实工业固体废物排污许可管理，督促企业定期向所在地生态环境主管部门提供工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等有关资料，以及减少工业固体废物产生、促进综合利用的具体措施，并执行排污许可管理制度的相关规定。

在体制机制方面，广州将持续健全一般工业固体废物监管体系，进一步摸清一般工业固体废物利用处置设施建设及运行现状，评估综合利用能力，强化流向监管，建立长效管理机制。同时，培育工业固体废物资源化利用产业链，积极推广使用先进工业固体废物综合利用、再生资源回收利用技术、工艺和设备，推动固体废物资源化利用。

推动“无废园区”

在广州开花结果

为逐步深入落实国家“双碳”战略要求，广州坚持大力发展绿色工业，推动减污降碳协同增效。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，广州市加快构建绿色产业体系，推进产业结构调整。在制造业立市的发展蓝图中，广州将大力发展生物医药与健康、新一代信息技术、智能与新能源汽车、数字创意等战略性新兴产业。全市将加快促进优势特色产业赋能升级，推动汽车、电子、石化等传统优势产业绿色化发展，不断优化能源结构，扶持氢能产业发展。

当前，广州市加快推动“工业上楼”全面发展现代化都市工业，打造先进的集聚上下游链条的产业园区。《实施方案》明确了“无废园区”建设组织实施程序，包括确定园区名单、制定工作方案、开展“无废园区”建设、组织“无废园区”验收、做好“无废园区”建设总结等5个步骤。同时，提出加强组织领导、资金保障，强化科技支撑、抓好宣传引导等四大保障措施，确保全市“无废园区”建设工作规范有序实施。

广州市“无废办”相关负责人表示，要准确把握“无废城市”建设节奏，按照先易后难的原则，组织开展“无废细胞”建设。“无废细胞”是指为贯彻落实“无废城市”建设相关理念，采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单位，包括机关、企事业单位、饭店、商场、社区、村镇、家庭等各类生产生活单元。

接下来，广州将逐步扩大各类无废单元的建设面，以点带面充分发挥各类“无废细胞”辐射带动和示范引领作用，进而进行更大单元的“无废园区”建设，推动“无废园区”在广州开花结果，最终实现“无废城市”工作全域覆盖。