6月14日，西安市政府新闻办举办新闻发布会，西安市生态环境局副局长惠军民，市城管局副局长张国立，市农业农村局副局长赵向军出席，介绍西安市“无废城市”建设有关情况。
 

据了解，2022年4月24日，西安市成功入选 “十四五”时期“无废城市”建设名单，在《西安市2023年政府工作报告》明确提出要“打造‘无废城市’”。稳步推进“无废城市”建设，对于加强西安市生态文明建设、打好污染防治攻坚战、深入推进碳达峰碳中和等重大战略具有十分重要的意义。

惠军民介绍，“无废城市”是一种先进的城市管理理念，“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

结合西安市实际情况，研究编制了《西安市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》。方案明确了工作目标、年度任务和责任部门。实施方案设定了54项建设指标体系，涵盖固体废物源头减量、固体废物资源化利用、固体废物最终处置、群众获得感、保障能力5个方面；明确了以一般工业固废、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物为重点，推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等六大重点任务。

降低工业固体废物处置压力

推进企业固废精细化管理，到2025年，实现固废相关企业申报登记全覆盖，一般工业固体废物产生强度限值为0.165吨/万元，通过清洁生产审核评估的工业企业占比达到60%，力争创建国家和省级绿色工厂累计60家以上，开展绿色工厂建设的企业占比达到3.62%，开展“绿色园区”建设的工业园区达到3家，实现单位GDP二氧化碳排放比2020年下降19%，一般工业固体废物综合利用率达到90%以上（含综合利用往年贮存量）。

提升主要农业固体废物综合利用水平

大力发展绿色农业，到2025年，认证绿色食品、有机农产品数量不少于22种，化学农药亩均施用量下降至0.23kg/亩，化学肥料亩均施用量下降至38.5kg/亩，秸秆综合利用率达到95%以上，农膜回收率达到85%以上，农村厕所粪污基本得到无害化处理。

促进生活源固体废物减量化、资源化

完善收集转运设施，提高生活垃圾回收效率，力争到2025年，居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%，生活垃圾实现有效治理的自然村比例达到99%，生活垃圾回收利用率达到35%，再生资源回收增长量和增长率分别达到300万吨和21.5%，城镇污泥处置规模达到0.4万吨/日，累计创建各类“无废细胞”项目200个以上。

大力推进建筑垃圾资源化综合利用

推进绿色建筑建设，加快装配式建筑范例城市建设，提高建筑垃圾资源化利用率，持续强化建筑垃圾违规乱象治理。到2025年，全市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到100%，建成超低能耗建筑面积达到60万平方米以上，建筑垃圾（拆除垃圾）资源化利用率达到80%以上。

推动危险废物源头防控

落实危险废物源头防控措施，完善危险废物环境重点监管单位清单，优化医疗机构分类收集与处置体系，健全生活源危险废物收集体系，落实危险废物规范化环境管理考核制度。到2025年，危险废物规范化环境管理考核抽查合格率达到100%。

打造西安无废新模式

引导各开发区的工业园区、大型企业集团建设“无废园区”“无废工厂”；发挥西安科教基地资源，创建“无废高校”；围绕西安旅游产业发展布局，结合“无废酒店”“无废餐厅”建设，促进游客绿色出行；实施“无废物流”工程，推进西安—咸阳生态环境保护一体化发展。

惠军民介绍，目前已成立由25个市级相关部门和各区县政府、各开发区管委会为成员单位的“无废城市”建设工作领导小组，下设办公室在市生态环境局，通过加强工作调度，定期开展工作推进会，强化考核评估，稳步推进“无废城市”建设工作。