据路透社报道，当地时间8月2日，蒙古国总理奥云额尔登与美国副总统哈里斯会晤。双方表示将扩大战略伙伴关系，重点是加强经济合作。这是奥云额尔登上任以来首次访美。双方已同意签署一项“开放天空”民用航空协议，并将深化在稀土和关键矿产方面的合作。
 

签署哪些协议？

根据双方会后发表的联合声明，美国和蒙古国表示正共同扩大战略伙伴关系，重点深化经济领域合作。双方寻求在矿产、清洁能源、粮食安全和数字经济领域开展合作。

其中，两国将签署的“开放天空”民用航空协议颇受外界关注。据悉，该协议将建立在今年1月双方达成的航空运输协议谅解备忘录基础上，促进两国间的航空服务、民间交流。

目前，蒙古国家航空公司蒙古民用航空（miat）只有直飞欧洲和亚洲的航班，但没有直飞美国的航班。“开放天空”协议签署后，将先为两国间的货运航班提供更便捷的选择。此后，两国之间的直飞航班计划于2024年第二季度开通。奥云额尔登称，这将为促进贸易、旅游、商业和投资提供“巨大机遇”。

除了为开通直航铺平道路，双方还讨论深化在稀土及包括铜在内的关键矿产方面的合作。

奥云额尔登还将与美国国务卿布林肯等多名拜登政府高级官员会面，并造访美国国家航空航天局。他还将会晤谷歌高管，并签署一项具有“里程碑意义”的协议。

他还透露，正在与特斯拉首席执行官马斯克就电动汽车和太空领域的潜在投资与合作谈判。预计他将在另一次对美国加利福尼亚州的单独访问中，与马斯克和其他美国科技行业领袖会面。

“希望我本周的访问能够成为历史，成为我们友谊和战略伙伴关系新篇章的开端。”奥云额尔登说。

哈里斯则强调，美国政府正致力于加强与蒙古国和其他印太地区国家的关系。她本人和美国总统拜登都已三次访问印太地区。她声称，美国政府的重点是应对气候危机、维护民主和人权，以及应对“基于规则的国际秩序所面临的威胁”。

为何示好？

舆论认为，丰富的矿产资源及独特的地理位置正让蒙古国收获更多关注。

近期，奥云额尔登频频登上国际外交舞台。今年5月，他在蒙古国接待法国总统马克龙。6月，他对中国进行正式访问，并出席第十四届夏季达沃斯论坛。此次访美之行则是他一系列高调外交中的最新一项。

分析指出，拜登政府正在向矿产资源丰富的蒙古国示好，希望实现清洁能源供应链多样化，并减少对来自中国原材料的依赖。

蒙古国矿产资源丰富，拥有80多种矿藏，包括稀土、铜、金、铁和锌。其中，蒙古国的稀土储量约占世界总储量的16%，紧随中国排名世界第二。这些矿产资源对高科技产品、可再生能源产品、电动车等的生产至关重要。

“和其他许多国家一样，美国正急于确保稀土和其他关键矿产资源的可靠供应，用于能源技术、国防和其他领域。”美国智库兰德公司资深物理学家汤姆·拉图雷特(tom latourrette)说。

另一方面，蒙古国也试图拉近与西方关系，希望实现经济多元化。

《华尔街日报》称，尽管蒙古国政府称其拥有数千万吨矿产储备，但基础设施的缺乏和腐败等短板都令外国投资者逡巡不前。

奥云额尔登此前就承认，跨国公司可能不太信任蒙古目前的数据。他希望能对投资者更加开放、透明，与更多跨国公司建立伙伴关系，共同勘探更多的蒙古矿产资源。对此，今年6月，美国国务院和蒙古国政府曾签署一项协议，帮助后者的矿产资源行业吸引外资。

还有分析指出，蒙古国总理访美可能也有地缘政治上的考量。

蒙古国地理位置特殊，地处中俄之间。近年来，该国明确对外政策首要任务是发展同俄、中两大邻国友好关系，并将“第三邻国”政策列入构想，发展同美、日、欧盟、印度、韩国、土耳其等西方国家和联盟的关系。

奥云额尔登在访美时表示，希望与邻国中国以及美国都保持良好关系。他还称，如果超级大国的竞争失控，像蒙古国这样地处中俄之间的国家将会遭受损失，“我们无法忍受一个新的冷战局面”。