近年来，广东肇庆坚持安全第一、预防为主，着力防风险、除隐患、遏事故、保安全，近十年来非煤矿山企业未发生较大及以上生产安全事故。安全形势持续稳定向好的背后，有赖于企业坚决贯彻落实中办、国办《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》和国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》等决策部署，不断压实主体责任，织密非煤矿山生产安全网。近日，记者走访两家肇庆本地非煤矿山企业，深入了解他们在织密安全生产责任网方面的经验。

制度先行，构建安全生产长效机制

肇庆润信新材料有限公司是华润建材科技与肇庆市、封开县国资委共同投资成立的合资公司。企业总投资62.5亿元，设计年生产规模精品骨料及精品机制砂3000万吨，现有职工225名。

润信新材料结合公司实际，通过建立重点任务清单，健全安全生产管理制度、安全操作规程、全员岗位安全生产责任制、规范作业准则，实现责任到岗到人。该公司定期开展安全培训教育及应急演练，提高员工安全意识、安全操作技能、应急处置及自救互救能力；持续完善现场安全防护、安全警示标识。同时，该公司落实风险辨识及隐患排查治理双重预防工作，强化源头风险控制；定期开展隐患排查治理，通过违章曝光早会通报、轮值安全员等行动，对现场违章作业行为开展专项治理。

该公司还在矿山采场、排土场、终了采场安装边坡在线监测系统，实行24小时实时在线监测，每天落实人工巡查检查，发现问题及时处理；制定落实恶劣天气、紧急情况停产撤人机制，发现异常情况及时停产撤人，有效保障员工健康安全。

一番“组合拳”下来，润信新材料的事故风险得到有效降低，生产环境安全稳定。

广东葫芦砂石有限责任公司现有员工161人。企业总投资12.76亿元，矿产资源总储量为1.01亿吨，设计年产170万立方米，去年11月16日正式进入生产运营阶段。

葫芦砂石公司将两办《意见》和《硬措施》纳入长期发展规划中，通过定期组织专项培训、宣传栏展示、网络视频宣讲、主题活动日、专业老师讲解等形式，将两办《意见》和《硬措施》切实落地，并形成长效机制。

“我们还通过举办知识竞赛、安全答疑咨询日等活动，激发员工的学习热情和参与度，确保每位员工都能充分理解安全生产的精神实质和具体要求。”葫芦砂石公司有关负责人说。

因地制宜，有效避免工伤发生

两家企业还因地制宜，各施各法，确保安全生产各项措施落实落细。

润信新材料结合公司矿山开采、骨料加工风险特性及场景需求，创新安全教育培训形式，建设VR安全体验馆，定期组织员工到体验馆开展安全培训教育，以“学、练、演、考”等形式，让培训教育更有实效。此外，该公司还实行“提前一天制定检维修作业计划，经领导审批方可执行”的做法，对涉及高空、吊装等危险作业，严格落实许可管理，安排专人监督。对于涉及设备运转部位的检修作业，严格执行能量隔离、挂牌上锁管理，切断作业能量源，防止事故发生。

润信新材料有关负责人表示，公司还出台隐患排查治理激励管理办法，提高员工隐患排查治理积极性。同时，通过评比奖励展示，有效推动全员参与程度与积极性。

车辆运输是露天矿山生产的重要环节。记者在葫芦砂石公司看到，公司对运输道路进行硬底化，并在道路两旁设置太阳能路灯、反光指示牌，改善道路通行条件，保证车辆通行安全。

同时，该公司定期开展驾驶员培训和考试，同时实施现场随机检查机制、安装移动车载智能报警系统、定期开展车辆保养和维修，让驾驶员实现从“会驾驶”到“懂安全”“要安全”的转变。自投产运行以来，该公司车辆运输从未发生安全事故。

持之以恒，不断完善安全体系建设

“预防矿山事故和工伤的发生，是一个综合性的系统工程。”葫芦砂石公司党支部书记、董事长梅涵表示，该公司在现有的预防机制措施基础上，还将继续建立健全安全管理体系，严格遵守安全规程和操作规程，严查“三违”行为，实施风险分级管控，对高风险区域和关键环节重点监控、重点管理，确保安全风险得到有效控制。

两家企业的有关负责人都不约而同地认为，肇庆市、县两级应急管理部门在推进和帮助企业做好安全体系建设、事故预防智能化等方面的确下了很大功夫。应急管理部门持续组织开展工伤预防培训进企业，推进精准式工伤预防培训工作，切实保障职工的健康和安全。

谈及如何继续完善安全体系建设，企业负责人建议，政府可进一步加大对工伤预防工作的政策和资金支持力度，如提供更多的补贴和奖励，鼓励企业持续做好工伤预防；同时加强对企业工伤预防工作的监管和评估，确保各项措施得到有效落实，并对表现优秀的企业给予表彰和奖励。