7月3日上午，京津冀生态环境执法联动工作会议在河北廊坊召开。会上，三地环保部门表示将深化区域污染联防联控，在省级联动基础上，启动联动执法下沉工作，10月底前，京津冀相邻的其他区、市、县建立生态环境执法联动。

从“联动”到“联合” 打破“对等”壁垒

2015年，京津冀签署环境联动工作机制。四年来，三地实现了排放标准的统一、执法的联动，聚焦“散乱污”企业、煤烟污染型、重点工业企业、面源污染，与公安部门联动执法，形成打击污染的高压态势。

“2019年以来，天津与河北省联动执法7次，包括：宝坻与香河查处水泥构件厂，静海与廊坊大城县联查非法炼铝小作坊，蓟州区分别与廊坊三河市追查洵河水质超标、取缔非法砂石料粉料点和石料厂，与遵化石门镇联治‘散乱污’企业等。工作中，武清区与北京通州、河北廊坊签订了三方联动机制，蓟州与河北唐山、遵化玉田签订了应急联动机制，宁河与河北唐山汉沽管理区、芦台农场管理区建立了经常性联系渠道。”天津市生态环境局二级巡视员郭福吉表示，四年来，三地联动执法不断深入，对污染防治工作的追根溯源、共治共享起到了积极作用。

虽然三地四年的联动执法取得了一定进展，但是依然存在“现有执法联动下沉不够、地市、县区、乡镇联动不够”等问题。“以前联动执法的时候，涉及边界执法问题需要层层申报，比如天津宝坻区与廊坊香河县边界的环境违法问题，需要宝坻区对应廊坊市的环保部门，再由廊坊市下达给香河县，层级较多，流程复杂。推动执法层级下沉，打破层级对等壁垒，根据实际需要实现一线执法一线联动，将会更加有效的打击违法行为。”郭福吉表示，在深化联动执法的基础上，建立相邻地区、市、县生态环境执法联合工作机制，推动北京市房山区与河北省保定市、河北省沧州市与天津市滨海新区、河北省承德市与北京市密云区“通武廊”地区建立生态环境执法联合工作机制。同时，对各自排查出的重点环境问题、交界区域“散乱污”企业、以及交界模糊区域“三不管”等问题，抽调执法人员，混合编组，联合查处，有效解决交界处和共同关注的环境违法行为，使违法排污企业无处遁形。

推动全要素联动、各层级联动

在本次京津冀联动执法工作会上，京津冀三地环保相关负责人在“关于印发《2019-2020年京津冀生态环境执法联动重点工作》的通知”上签字，在未来一年中将共同执行联动执法工作。

“今年，三地在以往以大气为主的联动执法人基础上，实现大气、水、固废全要素、多领域的联合执法，在重点时段针对重点问题同向发力。比如，在具体工作中，我们可以建立三地联动执法微信群，涉及三地交接的区、县生态环境局主要负责同志均参与进来，三地环保部门建立‘轮班值守制’，由三地相关部门负责人及时协调指挥。”河北省生态环境厅生态环境执法局局长任立强在介绍下一步工作时表示，在打击涉气环境违法问题方面，针对7、8月份臭氧浓度较高的空气污染问题，重点开展印刷、家具、医药农药、橡胶制品等VOCs排放行业的执法检查；针对秋冬季大气污染、重污染天气预警等问题，加强重点时期涉气重点区域、重点行业的执法检查力度；在水环境执法方面，重点针对白洋淀流域跨省（市）界河流大石河、小清河以及北排河、潮河交界区域水污染问题，以跨省市断面为界，分段排查，共享数据信息，共享执法成果。同时，加强协调沟通，共同打击交界区域的涉固废、危废等生态环境违法问题，确保问题整改到位，杜绝反弹。