历经三年整治，截至1月31日，长江江苏段存在近40年的水上过驳浮吊全面取缔，有力推动了长江大保护和长江航运高质量发展。
 

据了解，长江水上过驳作业自上世纪80年代开始兴起，到2017年，长江江苏段有22处水上过驳点，过驳浮吊多达700台，从业人员近万人，在一定时期内，缓解砂石等原料运输需求。然而，水上过驳无序发展，浮吊随意排污造成水域污染，对长江行洪、船舶通航安全、生态环境保护和长江饮用水安全都造成严重影响和干扰。

为贯彻“共抓大保护、不搞大开发”战略决策，交通运输部与江苏省政府2017年起开展了长江江苏段水上过驳专项整治工作。按照“用三年时间全面取缔水上过驳作业”的既定目标，2017年减少过驳货种、压减过驳区和浮吊数量，完成了“取缔一批”的任务；2018至2020年设置水上临时过驳作业区，加强砂石水上过驳管理，完成了“规范一批”的任务；2020年12月20日零时起，长江水上过驳作业全部停止；至2021年1月31日，全面取缔水上过驳作业，340艘浮吊全部完成处置。
 

江苏省交通运输厅厅长陆永泉介绍，三年过渡经营期，共完成砂石过驳7.5亿吨，未发生等级以上交通事故和船舶污染事故，为全省及周边省份的建筑市场提供了充足的保障，实现了“安全、环保、有序、规范”的预期目标。

长江江苏段实现水上过驳作业整治，实现了“水上过驳作业全面取缔、过驳作业浮吊全面清零、污染物排放全面降低、水上通航环境显著改善、港口专业化水平显著提升”，为充分发挥长江江苏段12.5米深水航道效能、实现航运高质量发展提供了有力保障。2017年至今，长江江苏段累计处置浮吊释放通航水域面积9.81平方公里。

在过驳取缔工作开展前，江苏省交通运输厅、江苏海事局深入调研分析了水上临时过驳区过驳情况及砂石码头建设情况，研究制定了砂石应急保供预案。为确保全面取缔水上过驳作业后沿江砂石供应不断不乱，不断创新举措，层层落实责任，按照“边完善、边提升、边规范”要求，不断完善现有码头安全环保措施，大力提升既有码头砂石作业和保供能力，严格规范砂石保供码头作业行为。
 

专项整治工作开展以来，江苏按照特许经营方式，由8家经营管理主体对7个水上临时过驳作业区进行规范化管理，2019年完成3.39亿吨砂石过驳量，为区域砂石市场提供了临时保障支撑。同时，沿线着力挖潜沿岸码头功能，协调地方政府加快推进20处砂石码头建设，并鼓励方案外具备砂石承接能力的沿江散货码头积极参与砂石作业，截至2020年底形成了1.65亿吨砂石供应能力，有力保障了区域砂石市场供应。

江苏省港口集团苏港航务有限公司副总经理赵建华介绍，当前，岸基码头砂石保供能力得到显著提升，江苏省沿江港口日均砂石接卸量约55万吨（年化接卸量约2亿吨），并在稳步提升，沿江地区砂石市场供应正常，价格总体平稳。

下一步，江苏将建立非法过驳的长效打击机制，严厉查处水上非法过驳作业行为，防止非法过驳反弹。同时，加快规划和建设规模化、专业化的砂石码头，密切跟踪沿江砂石码头接卸情况，时刻关注砂石市场供求变化和价格波动，全力支持江苏省港口集团落实应急保供能力，指导各地做好辖区规范化、专业化砂石码头建设。