越界采矿？赔偿损失3300余万

近日，由浙江省宁波市检察院提起的某建材公司、汪某、郁某非法采矿公益诉讼案，经宁波市中级法院调解，三被告对越界非法开采的近800万吨石料承担3300余万元国有矿产损失连带赔偿责任，并承担生态修复补偿金121万余元。

汪某、郁某系夫妻。2006年12月，汪某成立某采石场（个人独资企业），取得宁波市海曙区某村建筑用石料矿246万余吨的采矿权，经营期限为2007年1月1日至2011年12月31日。采石场成立后，汪某越界非法开采石子、石粉、宕渣等石料。经浙江省水文地质工程大队评估，2007年至2011年6月，其累计越界开采近668万吨。
 

2011年年中，因采石场采矿权即将到期，汪某注册成立某建材公司，取得原采石场后续3600余万吨（或12年）的采矿权。根据绿色矿山政策，开采石料须开挖沉淀池，但在开挖过程中，该建材公司明显超出原有设计方案，至2014年11月累计越界开采各类石料近132万吨。经宁波市北仑区价格认定中心价格认定，采石场及后续建材公司越界开采石料价值5500余万元。

因越界采矿，2007年至2015年初，国土部门先后四次作出行政处罚，累计没收汪某的采石场及建材公司违法所得、罚款及责令补缴资源费2200余万元。依据浙江省工程勘察设计院勘察检测，该地块生态环境修复所需费用约121万元。

宁波市检察院审查认为，汪某、郁某、某建材公司为牟取经济利益，在明知采矿许可范围的前提下越界非法采矿，造成山体滑坡、地陷等后果，损害了国家矿业资源，破坏了生态环境，且已对区域内民众的基本生存权造成威胁，客观上损害了国家利益和社会公共利益。汪某系采石场的投资人、建材公司实际控制人，其妻郁某是建材公司股东、法定代表人。根据个人独资企业法、婚姻法、公司法等相关规定，汪某、郁某应与建材公司对损害生态的违法行为承担连带责任。

2020年10月，宁波市检察院在依法履行公告程序后，向宁波市中级法院提起民事公益诉讼，诉请判决三被告承担3300余万元（开采石料总价5500余万元扣除累计没收违法所得、罚款及责令补缴资源费2200余万元）国有矿产损失连带赔偿责任，并共同承担生态修复补偿金121万余元。在法院调解下，最后，检察机关与三被告达成和解协议，汪某二人充分认识到越界非法采矿行为的危害性，自愿承担检察机关诉请的国有矿产损失赔偿及生态修复补偿责任。