1月17日，烟台市政府新闻办举行烟台市“无废城市”建设实施方案解读新闻发布会。会上，烟台市住房和城乡建设局党组成员张帅，就“建筑垃圾资源化利用”的开展情况和“十四五”时期的具体举措，回答了记者提问。
 

张帅说，建筑垃圾资源化利用是“无废城市”建设的重要内容。为规范烟台市建筑垃圾综合处置管理工作，保护和改善城市环境，促进循环经济发展，根据《固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规，2021年9月，烟台市政府办公室印发了《加强建筑垃圾管理推进资源化利用工作的实施意见》，深入推进烟台市建筑垃圾减量化、无害化、资源化。

合理统筹项目布局。根据全市建筑垃圾存量和增量情况、选址条件、综合运输距离等因素，统筹确定建筑垃圾资源化利用项目位置布局，市六区（不含蓬莱区）范围内布局建设3处年处理量达300万吨以上的建筑垃圾资源化利用产业基地，其余各区市至少各建设1处年处理量100万吨以上的产业基地，基本可以满足烟台市建筑垃圾资源化利用需求。

激活“特许经营”引擎。市六区3处建筑垃圾资源化利用产业基地通过开展特许经营的方式，引导有资质的企业承担建筑垃圾资源化利用工作。设定特许经营20年，对合同约定范围内的拆除垃圾、道路沥青垃圾、工程垃圾、装修垃圾等建筑垃圾资源化利用实施特许经营。

加快项目开工建设。全力推动建筑垃圾资源化利用产业基地项目开工建设，福山区福新街道项目正在进行场地整理、厂房土石方开挖；牟平区武宁街道项目正加快进行基础施工；招远市、莱阳市、海阳市、栖霞市正在加快项目建设；其余区市正在开展各项开工前期准备工作。

“十四五”期间，烟台将围绕加快推进建筑垃圾资源化利用工作提质见效，重点做好以下工作，努力实现建筑垃圾资源化利用率70%的目标。

抓好源头减量。大力发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑，鼓励建设工程采用高强度、高性能、高耐久性和可循环材料，积极推广应用绿色建材。指导相关单位合理优化建筑设计，科学组织施工，在地形整理、工程填垫等环节充分利用建筑垃圾，实现精准下料、精细管理，降低建筑材料损耗率，提高资源利用率，有效减少建筑垃圾产生量。

严把处置核准。建设、拆除、施工单位在施工前，应申请建筑垃圾处置核准手续，建设单位要取得《施工许可证》和建筑垃圾处置核准等相关文件后方可动工。市六区范围内新建、改建、扩建工程由市建筑垃圾资源化利用管理机构负责办理处置核准手续；存量建筑垃圾以及拆除工程产生的建筑垃圾，由各区政府（管委）指定的管理部门负责组织运输和处置。

提升智慧水平。搭建全市建筑垃圾智慧管理云平台，利用智能识别、大数据技术实施全方位、全时段精准化动态化管控，实现建筑垃圾产生、运输、处理、资源化、再生产品应用全过程的实时监测与智能管控。

加大再生产品推广。支持有一定基础条件的骨干新型建材企业，充分利用建筑垃圾再生骨料代替天然砂石，广泛开展外墙装饰、保温材料、自保温墙体材料及建筑部品、构建等建筑新材料、新工艺研发。在政府投资的市政基础设施、房屋建筑、海绵城市建设项目中，优先使用符合国家、省相关标准的建筑垃圾再生利用产品。引导社会性投资工程项目使用建筑垃圾再生产品，用量达到规定比例的，按一定标准予以奖励。