7月21日，成都市住房和城乡建设局等6部门联合发布《关于促进房地产市场平稳健康发展若干措施》（以下简称《若干措施》），从提升供应质量、满足多样化需求、盘活存量、发挥公积金功效等4个方面出台17条政策。这一举措不仅在房地产领域引发广泛关注，也为与之紧密相关的砂石行业带来了新的思考和机遇。

新政亮点：多维度刺激房地产市场

此次成都楼市新政亮点颇多。在鼓励购房方面，明确提出鼓励各区（市）县进一步因地制宜推广采用直补购房首付等措施，优化完善延续房地产支持政策。这种  “直补购房首付” 的方式，是金融创新的重要体现，将更好地促进购房首付款的筹集，释放购房需求。

在住房限售政策上，新政采取分批取消的策略。自2025年7月21日起，2024年10月14日（含）前购买成都市范围内的商品住房，取得《不动产权证书》后即可上市交易；自2026年1月1日起，2024年10月14 日（含）前取得《不动产权证书》的、仍处于限售期的二手住房取消转让限制，更好地支持居民换房需求。这一政策调整将有效促进房产项目进入二次交易流程，盘活存量，释放改善型住房需求。

此外，新政还在公积金政策上进行了优化，加大住房公积金贷款支持力度，居民家庭购买第二套住房的，个人住房公积金贷款最低首付款比例由30%调整为20%，降低了购房资金门槛，减轻了还贷压力。

砂石行业现状：供需失衡下的困境

据数据显示，区域分化态势愈发明显，尤以西南地区表现突出，呈现出 “冰火两重天”  的鲜明对比。6月份，在四川地区，机制砂和碎石价格均逆势上涨2元/吨；而相邻的重庆渝西区域，碎石价格却下行4元/吨，区域市场差异显著。

供需失衡已成为当前砂石行业面临的核心问题，供需两端的矛盾持续加剧。供应端方面，自2023年以来，新增砂石矿山集中投产，行业产能快速释放，市场供应持续增加；需求端则呈现疲软态势，作为砂石最大下游的房地产行业投资持续低迷，对砂石的需求大幅缩减。尽管基建项目在一定程度上对砂石需求起到拉动作用，但地方债务压力限制了新项目的开工进度，使得基建的拉动效应十分有限。这种供需失衡的局面直接导致砂石价格承压下行，在长江沿线、粤港澳大湾区等传统砂石消费区域，已出现明显的产能过剩现象。部分传统砂石需求大省的砂石价格从历史峰值大幅回落，经销商的利润空间被严重挤压。

房地产行业作为砂石的最大下游市场，其发展态势与转型进程深刻影响着砂石需求结构。2025年上半年，全国土地市场呈现 “缩量提质”  的特征，三四线城市土地流拍率居高不下，土地市场的冷清直接预示着后续房地产新项目开工不足。截至2025年6月末，全国商品房待售面积较2024年末减少1.2亿平方米，已连续四个月环比下降。房地产行业的持续去库存过程，进一步抑制了对砂石等建筑原材料的新增需求，使得本就疲软的砂石需求雪上加霜。近年来，随着房地产投资的持续下滑，砂石行业正经历着严峻的市场考验。

在行业集中度方面，市场格局正在发生深刻变化。华新水泥、中国建材、海螺水泥等头部企业凭借资金与资源优势，通过兼并重组不断扩大市场份额，行业集中度有所提升。然而，众多中小企业仍面临着巨大的生存压力。一些在房地产高速扩张时期成立的砂石企业，在行业下行周期中遭遇  “量价齐跌” 的双重打击，部分企业被迫清算退出市场，这一现象暴露出中小企业在市场波动中的抗风险能力明显不足，行业洗牌进程加速。

新政对砂石行业的潜在影响

成都楼市新政的出台，为砂石行业带来了一些积极的信号。首先，随着购房需求的释放，房地产市场有望逐渐回暖，这将直接带动砂石需求的增长。无论是新建住房项目，还是因二手房交易活跃带来的装修等需求，都将增加对砂石的采购。

在城市更新方面，新政提出以城市更新为抓手，大力推进城中村和危旧房改造，加大 “房票”  安置力度。城市更新项目的推进将产生大量的砂石需求，包括拆除旧建筑后的地基处理、新建建筑的施工等环节。而且，通过 “房票”  等安置方式，能够引导更多资金进入房地产市场，间接刺激砂石需求。

然而，砂石行业也面临着挑战。随着建筑质量要求的提高，对砂石品质的要求也日益严苛。高品质机制砂石市场需求进一步扩大，再生砂石、固废利用等循环经济模式或将成为主流之一。这意味着砂石企业需要加大技术投入，提升产品质量，以满足市场对高品质砂石的需求。

从区域布局来看，新政中推动不同区域房地产差异化发展的策略，也将影响砂石行业的区域需求。如龙泉驿区、新都区等重点发展区域，以及青白江区等提升宜居宜业品质的区域，其房地产项目的增加将带动周边砂石需求的增长，砂石企业需要关注区域发展动态，合理布局产能。

成都楼市新政17 条的出台，为房地产市场注入了新的活力，也为砂石行业带来了新的发展机遇与挑战。在政策的推动下，砂石行业需密切关注市场变化，通过技术创新、提升产品质量、优化区域布局等方式，积极适应市场需求，实现可持续发展。