2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。基建是拉动中国经济发展的重要动力之一，而砂石骨料是基础设施建设用量最大、不可或缺、不可替代的原材料。2023年全国两会召开在即，有哪些同砂石行业相关联的话题将成为代表委员们讨论的焦点呢？
 

砂石矿山绿色发展及规划方面

党的二十大报告指出：“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

党的十八大以来，我国矿业行业开展绿色矿山建设，大力推进绿色勘查和绿色开采，提升重要矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率，累计建设国家级绿色矿山1101座。实施资源综合利用“双百工程”，开展国家“城市矿产”示范基地建设，完善废旧物资回收网络，统筹推进废旧资源循环利用，提升再生资源加工利用水平。

近些年，中央和地方财政在山水林田湖草修复工程、矿山生态修复等生态保护修复工程中投入了一定资金，起到了重要的引导作用，但面对量大面广的生态问题，还存在不足。必须动员社会力量，吸引社会资本，通过各种渠道、利用各种形式，加大生态保护修复的投入，切实提升生态系统的质量，增加生态产品供给，保障国家生态安全。

中国砂石协会为了贯彻落实《“十四五”工业绿色发展规划》重点任务要求，十部门和十五部门文件精神，以及建材行业“宜业尚品 造福人类”新发展目标，引领行业绿色高质量发展，根据《绿色工厂评价通则》和《砂石行业绿色工厂评价要求》标准，结合砂石行业发展现状及企业特点，制定了《全国砂石及装备企业绿色工厂认定管理办法》，在全国范围内开展“全国砂石及装备企业绿色工厂”认定工作。

此外，根据《关于公开征集中国砂石协会绿色矿山评估专家（第二批）的通知》（中砂协字〔2022〕5号）的有关要求和砂石行业国家级绿色矿山建设需要，为进一步推进我国砂石行业绿色矿山、绿色工厂、绿色基地建设，充分发挥专家的技术支撑和咨询服务作用，中国砂石协会建立了砂石行业国家级绿色矿山建设专家库。

近两年，国家在陆续关停不达标，超污染，低产量的矿山企业，鼓励集约型，大规模的砂石生产建设。据中国砂石网统计，截止目前已有包括福建、浙江、广东、湖北、湖南、广西、江苏、贵州、江西、云南、山东、辽宁、宁夏、河北、甘肃、内蒙、新疆、黑龙江、河南、四川在内的20省及自治区份发布了2021-2025年的矿产资源总体规划。20省及自治区的《矿产资源规划》均明确砂石矿山生产规模大型化、砂石开采区域集中化，推动“净矿出让”及加快绿色矿山建设等内容。

值得注意的是，此次两会新通过的十四届全国政协委员名单显示，2023年起，全国政协的34个界别中首次出现了“环境资源界”这一界别，人数达到85人，是人数较多的界别，其成员包括环境资源领域的党政领导干部、专家学者等。他们会带来哪些“绿色矿山建设”的相关提案，让我们拭目以待。

促进区域协调发展，加强区域城市群建设方面

党的二十大报告指出：“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”

习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，部署进一步完善支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展的政策体系，确立了基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的区域协调发展目标。

据中国砂石网了解，2022年2月24日，国务院网站发布了《国务院关于长江中游城市群发展“十四五”实施方案的批复》，这标志着继京津冀、长三角、大湾区、成渝之后的“第五大城市群”正式诞生。

“城市群”的建设将建设一大批包括建筑、公路、高铁地铁、地铁等工程在内的一大批基建项目。据中国砂石协会统计：每平方米城镇建筑的砂石骨料用量平均800千克，每公里高速公路砂石骨料的用量为5.4万吨~6万吨，每公里高铁砂石骨料的用量为5.6万吨~8.64万吨，地铁每公里造价从5亿元上升到7亿元~8亿元，比地上建筑用量要大。随着“城市群”逐步展开，砂石的需求量将会急剧扩大！

除城市基建工程外，2022年以来，各省市自治区围绕着国家重大战略部署和“十四五”规划，纷纷加大稳增长政策实施力度，“适度超前”开展基础设施投资。砂石骨料作为基建最重要且用量最大的原材料，诸多基础建设、重大项目的落地，将为砂石行业的发展带来新的动力。

城市基础设施建设、轨道交通建设等方面对地方经济社会发展方面，将起到越发重要的作用，在这些对砂石需求影响巨大的方面，各方代表、委员将带来哪些建议、提案？值得关注。

全面推进乡村振兴，乡村基建发展方面

党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴。”2023年的中央一号文件提出：“举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。”

2023年2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，这是21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件。文件明确提出加强农业基础设施建设；推动乡村产业高质量发展；扎实推进宜居宜业和美乡村建设。

从文件中看到，国家对于农业基础建设方面投入力度加大，特别是在高标准农田建设、引水灌溉工程、水库加固工程等方面投入增多；随着基础设施建设的技术与标准持续升级，农村基建的提升空间也有了显著增长；根据2019年《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，省、市、县三级公共财政资金用于农村公路日常养护的总额不得低于以下标准：县道每年每公里10000元，乡道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元，这些都将对水泥、砂石等建材需求将产生持续的拉动，这也标志着农业全面现代化的开始。

此外，中央一号文件还明确，将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。今年积极财政政策延续，财政资金与政策性金融将进一步向农业农村领域倾斜，通过加大投入来实现乡村振兴。

一直以来，城市建设和重点交通工程受到砂石行业的关注比较多，但是农村基础设施建设和农村民房建设的砂石需求量也极为可观。

围绕全面推进乡村振兴以及相关的提案，砂石行业也需要重点关注。

目前，我国砂石骨料年产量约200亿吨。随着我国基础设施建设的不断推进，砂石骨料的刚性需求愈加凸显，同中国经济的发展联系紧密。“两会”是未来中国经济发展方向的重要风向标，其中同砂石行业密切相关的议题应引起砂石行业的重点关注！