煤炭是我国的基础能源。平凉境内已探明煤炭储量110亿吨，是全国十四个大型煤炭基地之一黄陇基地的重要组成部分。今年以来，平凉市紧紧围绕打造全省工业转型发展创新区和建设千亿级煤电化产业基地目标，以煤为“基”拓展延伸产业链条，走出了一条依靠煤、围绕煤、延伸煤、超越煤的发展崛起之路。平凉税务部门通过全链条跟踪、全方位服务、高质效政策落实，护航支柱煤炭产业高效转型发展。

包抓联动 煤炭生产向“智”选

走进灵台县邵寨煤矿，一座大型现代化智能矿井映入眼帘，选煤楼、储煤仓、变电站等功能体错落有致。该煤矿拥有11个智能化建设流程，已实现煤炭产业绿色低碳转型。

“税务干部多次上门，了解矿区运营情况，并就煤矿适用的研发费用加计扣除、环境保护专用设备享受企业所得税抵免优惠等政策进行宣传辅导。2024年1-8月，我们累计享受各类税费减免281万元，发展信心更足了！”邵寨煤业有限责任公司财务部长刘磊说。

为积极响应灵台县“稳步扩煤、加快转电”思路，灵台县税务局建立与县发改局、财政局等部门的联络机制，健全“项目+企业”台账，形成业务股室和分局共同包抓的“骨干+主管”工作模式，做到“宣传+服务”双到位，切实为“煤电产业链”发展注入了强劲税动力。

“大到千万级别的留抵退税，小到职工个人的个税汇算清缴，可以说我们煤矿从项目开展到投入生产再到产能核增，每一步都离不开税务局的精心服务。我们把所退的税款和享受到的优惠投入智能化转型升级，大大提高了生产效率，实现了绿色生产。”刘磊说。

政策支持 技术研发向“新”进

崇信县百贯沟煤业有限公司非常重视新技术、新工艺、新产品的研究开发和利用。2023年以来，启动科研项目4项，推动煤炭生产更趋智慧、安全。崇信县税务局组织业务骨干深入公司走访调研，推进研发费用加计扣除政策落实落地，助力煤炭企业减负增效。

“作为煤炭生产企业，提档升级势在必行，我们每年投入的研发费用较多，不过国家对科技创新支持力度也大。2023年我们享受研发费用加计扣除1426.76万元，意味着有更多资金投入技术转型。”崇信县百贯沟煤业有限公司财务负责人戴朋鹏说道。

为助力辖区内煤炭产业高质量发展，崇信县税务局通过实地走访、电话辅导、税企微信群等途径“政策找人”，围绕企业所得税研发费用加计扣除政策中纳税人重点关注问题、西部大开发税收优惠政策、环保节能节水设备企业所得税优惠等开展专项辅导，同时安排专人接听政策辅导电话专线，及时解决煤炭企业在生产提档升级、节能减排、税费优惠享受等方面的难点、痛点和堵点，确保煤炭企业应知尽知、应享尽享。

团队服务 延链发展向“绿”行

华亭素有“煤都”之称，随着经济发展，“一煤独大”的发展模式下，产业结构单一、发展活力不足等问题日益凸显，亟需在转型中探寻出路。近年来，华亭市煤化工企业紧紧全力推动“煤”产业清洁高效转型，走出了一条煤炭产业发展的新路子。

作为战略新兴产业之一，煤基新材料代表新一轮科技革命和产业变革方向，是煤炭行业转型的重要突破口。华亭永润新材料科技有限公司是宁夏永润新材料科技集团的全资子公司，主要从事塑料改性、塑料制品生产，产品广泛用于汽车、家电、电器、电线电缆等领域。公司于2022年4月成立以来，累计享受研发费用加计扣除7.7万元，小微企业普惠性税收减免政策优惠4万余元。

“华亭有天然的煤炭资源禀赋，再加上好的政策支持，我们完全有信心来迎接各种挑战，作为全市首批聚丙烯改性高值化项目，我们会勇闯新赛道，为推动优势产业发展加一把力。”公司负责人王丽仙说道。

按照“抓主抓重，重点服务”的思路，华亭市税务局成立3个煤化工项目专家团队，分区域、分行业精准对接计划开工建设企业，深入项目建设一线了解进展情况，解决涉税费疑难。通过精准判定纳税人应享优惠类型，采取分片包干、集中辅导、个别辅导等方式，准确帮助企业应享尽享；按月对已享数据集中会审，3个团队责任人逐一核对企业开票、申报数据并与纳税人确认建立税惠享受明细表和红利账单，以走访调研、信息推送、电话告知等形式为企业介绍享受税收政策情况，为煤化工企业发展提供最优体验。