近日，老挝总理办公室发布重磅通知，宣布在全国范围内全面暂停所有新矿产项目的审批，这一举措力度空前，范围广泛，迅速在矿业领域引发强烈震动。

根据通知，老挝政府决定立即冻结所有新矿产项目的审议工作。无论是金属矿、非金属矿还是石材矿（国内自用建筑石料除外），只要尚未获得有效特许权证书，一律暂停审批。这包括已签署谅解备忘录（MOU）的项目、已过期特许证项目、正在谈判的项目以及各部委在审和已上报的项目。

对于建筑石材开采，政府也设定了严格限制：开采面积不得超过10平方公里，且必须由在当地建厂并进行成品加工的企业实施。工贸部需联合公共工程部制定详细的开采清单和年度计划。

在暂停审批期间，老挝政府将对现有项目进行全面清理。对于未履行义务、长期无进展的“僵尸”项目，将直接撤销许可，并研究追缴欠款。通知强调，矿产项目的利益分享原则是根据实际开采和生产的产品价值，国家与企业各占一半（即50:50）。政府将审查并改进现有立法，确保国家获得最大利益。
 

中资企业面临严峻挑战

老挝矿产资源丰富，一直是中资企业投资的重要目的地。此次政策调整对外资企业影响深远：

新项目暂停：计划进入老挝矿业市场的企业被迫止步。

存量项目风险：效率低下或未能履行环保、社区责任、缴税等义务的项目，面临被清退的风险。

利润压缩：“五五分成”原则的严格执行，以及更严苛的监管措施，将显著增加企业成本，压缩利润空间。

行业洗牌在即 企业需积极应对

老挝政府的这一举措，旨在整顿矿业秩序，确保国家资源收益最大化，反映了新兴市场国家对资源主权的重视。对于深耕老挝矿业的中资企业而言，寒冬已至。是及时调整、合规求生，还是黯然退场？这场由国家意志主导的矿业洗牌，结局将很快揭晓。风暴过后，谁能留下？

资源主权觉醒，全球矿业投资逻辑正在被改写。老挝的“暂停键”，按下的不仅是一个产业的节奏，更是新兴市场国家寻求资源利益最大化的时代强音。