近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省煤矿瓦斯防治管理办法》（以下简称《办法》），旨在有效防范遏制煤矿瓦斯事故，推动实现瓦斯“零超限”、煤层“零突出”治理目标，该办法将于2025年8月15日正式施行。

国家矿山安全监察局云南局相关负责人介绍，当前云南煤矿瓦斯防治面临三重严峻形势：瓦斯超限报警多发频发、瓦斯事故尚未有效遏制、矿井开采条件恶化导致灾害风险加剧。《办法》的出台，旨在深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持“两个至上”，立足“两个根本”，引导煤矿企业走“应抽尽抽、以用促抽，抽用并举、降本增效”之路，努力实现瓦斯“零超限”、煤层“零突出”治理目标，深入推进治本攻坚三年行动和“八条硬措施”硬落实，有效防范遏制煤矿瓦斯事故。

《办法》的制定坚持问题导向、补短板强弱项、遏事故利长远、系统观念综合施治、守正创新与时俱进，充分总结了近年来全省煤矿瓦斯超限原因，深刻汲取瓦斯事故教训，着力解决存在的突出问题，同时对有关规定事项进行重申和细化，提出更高标准和更严要求。并坚持标本兼治，既注重解决治标问题，又注重解决治本问题坚持守正创新，固化了云南煤矿瓦斯治理方面的一些行之有效做法，又充分吸收借鉴全国煤矿瓦斯治理先进经验。

《办法》分4章共26条，对全省煤矿瓦斯防治机构设置、人员配备、治理装备、技术路径、治理措施、风险管控、监督管理等有关重要事项作出明确规定。

在责任体系方面，《办法》明确煤矿主要负责人为瓦斯防治第一责任人，总工程师负技术责任，其他副职各负其责。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井须设专职通防、地质副总工程师，鼓励配备专职防突副矿长；突出矿井按规模配备专业技术人员和防突工，90万吨/年及以上矿井不少于4名技术人员和12名防突工。

装备与资金保障上，《办法》要求高瓦斯及突出矿井配备定向钻机等先进设备，建立地面瓦斯抽采系统，泵站装机能力不低于抽采达标所需流量的2倍，鼓励单台泵额定流量提升至350m?/min以上。同时，须按规定提取安全生产费用，建立专项资金台账，并引导建设瓦斯发电站，利用财政补贴形成“以用促抽”良性循环。

技术治理路径上，《办法》提出推行“精排3年、细排5年、规划10年”的超前治理规划模式，明确保护层开采优先原则，不具备条件的须经专家论证后采用地面井或穿层钻孔预抽，严禁单纯依赖顺层钻孔。强化瓦斯参数测定与防突设计审查，突出煤层采掘遇构造变化时，立即按危险区管理并补充防突措施。

此外《办法》强调，县级以上政府需保障煤矿瓦斯防治管理监管人力和资金，可通过购买服务方式开展技术会诊。对月内3次以上瓦斯超限的煤矿，省级监管部门将约谈企业负责人；发生高值超限或涉险事故的，须经防治能力评估合格方可复产。

《办法》的实施将推动云南煤矿瓦斯治理从“被动应对”向“主动防控”转变，通过制度刚性约束与技术创新应用，全力保障煤炭产业安全高质量发展。