9月10日，生态环境部《关于进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展的意见》（以下简称《意见》）发布，指出要进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权，防止因某一企业违法行为或某一类生态环境问题，对全区域或全行业不加区分一律实施停产关闭。

《意见》指出，要统筹规范生态环境督察执法，严禁为应付督察不分青红皂白采取紧急停工停业停产等简单粗暴措施，以及“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。对相关生态环境问题整改，坚持依法依规，注重统筹推进，建立长效机制，按照问题轻重缓急和解决的难易程度，能马上解决的不能拖拉；一时解决不了的，明确整改目标、措施、时限和责任单位，督促责任主体抓好落实。完善问题审核标准和执法工作手册，进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权，防止因某一企业违法行为或某一类生态环境问题，对全区域或全行业不加区分一律实施停产关闭。

近几年，受砂石骨料价格持续走高影响，非法开采、盗采砂石等问题突出，对环境、河道资源造成了很大破坏，也对政府安全管理带来极大难度。

2018年，江西赣州3家露天采石场分别因夜晚进行运输排土作业、无交接班且未经现场安全确认擅自启动破碎设备等违规作业行为，相继发生安全生产事故。赣州市安监局发布通知，指出因为违规作业导致安全生产事故的，事故所在地县（区）要对辖区内所有采石场全面实施停产措施，责令全面自查自纠。

然而对于广大合法砂石企业，一向遵纪守法却遭非法企业连累而停产，对他们无疑是“哑巴吃黄连”。本次《意见》提出要规范适用环境行政处罚自由裁量权，防止一家砂石企业出事、整个行业“连坐”处罚，对合法砂石企业来说，是利好，也是希望。