珠三角一个地级市内，一个约6800平方米仅作堆放、销售用途的砂场经营权招标，底价300万元/年起拍，最后成交价格突破了2600万元/年，五年经营权总价超过1.3亿元，这个价格超出了当地政府人士的预期。

很多人可能都没有想到，在过去大约两年多的时间里，在环境治理持续推进、全国砂场整治、扫黑除恶专项斗争持续开展的背景中，建筑用砂石料价格经历了一场“无声的风暴”。

价格暴涨

这场全国砂场整治从2017年下半年开始，并在2018年3月后逐渐达到高峰，许多地方关停砂场的比例达到九成。广东省价格监测中心去年10月一份调查报告显示，以广州市为例，珠江口原有5个合法采砂点，关停4个；洗砂场原有48个，关停41个；砂石堆场码头原有139个，关停111个。砂供应量急速减少、价格高位“震荡”上行，珠三角地区引发关注。

2018年，全省河砂计划开采量393.3万方，而2017年广东省仅预拌混凝土站需要砂的用量就达6840万方，缺口巨大。去年7、8月，广东部分城市的砂石资源出现阶段性短缺，广州、深圳、东莞建筑用砂从2018年初的到站价60-90元/方，涨至最高价时超过300元/方，在不到一年半的时间里，涨幅超过350%；部分地区混凝土涨价也超过50%。而同期，云南省发改委数据显示，当地砂价大约在70元/方左右。

砂石交易有行规，一般只收现金，所以对资金链要求较高。物流半径通常在20公里到30公里以内，难以大规模调运，价格的区域性非常强。因为基建需求量大，京津冀、长三角、珠三角区域的砂石市场价居高不下，联动混凝土公司集体大幅涨价后、一些资金不充裕的建筑项目直接选择停工。

国内一家大型石矿企业负责人透露，北京大兴机场建成前的最后阶段，附近一带的供应商都优先把砂石送去，以保证施工进度，而现在珠三角的优质砂也要优先送往粤港澳大湾区的重点基建项目。“砂石、混凝土涨价，普通承建商的利润一下就没了，多开工一天就亏一天。”

在高价地区，一个采砂场如果日出2000多方，每方200元左右，日收入就是40万以上。这是一个中小型砂场不错的行情，暴利让淘金者试图赶场。尽管这个市场充满诱惑，但门槛很高，而且往往还涉及扫黑除恶。这是高压态势，没有转圜的空间。10月，广东省刚刚通报了一起非法采砂案，珠海市公安局带走了五百多名涉案人员。

10月13日，另一位负责人表达了相似的意思，随即向记者掏出手机，展示当地交通局发来的整治超载的信息，这意味着市场形势又更紧张了。政府部门的公开文件铺天盖地，但从企业到政府的人，并不是特别愿意声张这件事，大家都尽可能地低调。“就害怕出事了，很紧张。”广州市一位参与治砂工作的政府人士说。

哪里有砂？

去年，陆志韦从当地交通局人士口中得知，云南省红河州附近的区域在赶修高速公路，但因为临近地区采砂量严控、砂石供应紧张，砂石、水泥都涨价了，甚至有钱也拿不到货。按照计划，每修一公里建设费预算大约是1.3亿元，需要大量的砂石料，而附近供应的两个砂场日出产量只有1000-2000方，根本供不应求。政府在犯难，一方面不能碰环保治理的红线，另一方面又要维持修建进度。

2019年8月，做砂石生意的杨宏彬找上了陆志韦，两人一拍即合。

挖砂、碎石正是杨宏彬的强项。杨宏彬的砂场在云南省一个经济不发达的小镇，距离云南省红河州目前在建的大型项目所在地还有大约700公里的地方。按照砂石运输物流原则，这已经远超他的供应范畴。

“估计可以挖出20万方到30万方，就算是按每方50元，市场价值都超过一千万。”但陆志韦和杨宏彬都知道，这个项目不是一件容易的事，必须非常谨慎而且绝不能碰红线。在当前这种形势下，按照云南省的规定，临时采砂证需要向州以上的部门提交各种复杂的手续、证明、报告，包括分析采砂是否会改变河道走向、对当地土地森林有无影响等等。除此之外，还要和村里谈土地流转的问题，以及如何带动乡村经济发展的详细规划。

这是全国进行砂石整治所产生影响的一个缩影，但蝴蝶效应远不止于此。

寻找代替品

珠三角一个地级市的砂场，从深圳运过来的海砂正在往陈远辉的堆砂场上倒，已经有两个超过10米高的砂堆，但他却意兴阑珊。全国紧缺的是河砂，现在陈远辉手上的是海砂。“现在每天的出货量大概就是一两千方，海砂价格每方才90元到100元。”按照这个价格，陈远辉的砂场每天的收入大概是15万上下，他显然不满意。

《水利部办公厅关于开展全国河湖采砂专项整治行动的通知》是在去年6月下发的，陈远辉同期拿下这个砂场。当时，这个砂场公布的投标底价是300万/年，最后成以五年经营权成交价达1.2亿。那个时候，海砂的价格是每方180元左右，预计日出货量是3000-4000方，日收入应该是54万以上。

这两者之间的差距，陈远辉说是亏本。

“你去问问，这周围每个砂场都在亏本。因为河砂没有了，海砂的量已经大于市场需求。”海砂在市面上并没有得到足够的认可，而且出现了一些质量很差的砂扰乱了市场，例如淡化得不好的海砂或者打碎石冒充。

陈远辉说，大部分人还是认为海砂比不上河砂，就算是农民盖房子也会觉得不够结实。“海砂盐分太高了，他们觉得可能会腐蚀钢筋结构。其实，经过严格的淡化处理，都是一样的。”虽然对当下的行情不满意，但未来市场还是乐观的。除了海砂，政府也在推广生产和使用机制砂等替代品，逐步减少天然砂的使用量。

来自东南亚的进口砂也在缺砂高峰时期开始补位。福建省泉州市政府网站信息显示，2018年11月到次年2月，泉州到港30.5万吨来自马来西亚的进口天然砂。但陈远辉认为进口砂的价格还是太高了，很难平衡市场的需求。“进口砂的风险更高，船靠码头超过限定时间费用非常高，如果没有强大的渠道、快速散货，可能得不偿失。”陈远辉说，一些做进口砂的人为此陷入两难，市场上到处可见的寻找河砂的人，也会看到进口砂在到处找买家。

尽管全国各地都在想办法，但供应紧张令市场需求还是没有得到完全缓解。广东省价格监测中心显示，到今年8月，全省河砂平均购进价回落至每立方米212元。广东省砂石协会会长赖志光认为，到目前为止，河砂的价格大约已经处于最高位，接下来机制砂的需求会很大。