在河砂统管国企经营的当下，虽然有效解决了重点项目民生工程及涉砂企业的大量用砂，但如何解决社会上群众及城镇居民自建房等零星用砂成一大难题，广大百姓用砂不知从哪买，怎么买，曾一度成为固始百姓用砂的瓶颈和困惑，供求矛盾非常突出。

有鉴于此，固始县从便民惠民入手，以两个诚信为初心，建立河砂超市，降低购砂门坎，老百姓凭身份证实名制一次性限购20吨，基本上保障社会群众居家零星用砂需求，老百姓用砂难题迎刃而解。

一、以两个实名制信任为初心，建好河砂超市并管理好经营好，使之真正成为百姓自己的超市。“两个实名制”即老百姓用实名制在超市购砂；运砂车辆司机实名制拉砂，理顺了流程，规范了经营。一是充分信任广大群众和城镇居民在河砂超市购砂的确用于自建房及装修等家庭使用，绝大多数用户不会利用超市倒卖河砂。群众用身份证实名制开票按政府统销价每吨80元，政府还补贴运费差价，与重点项目用砂同等价格。为防止倒卖现象，便民超市将购砂者实名制身份证、运砂车辆车主实名制身份证免费复印并与河砂超市逐笔交易建立台账存档备案。对多购或重复购砂就会在信息平台显示被制止。二是充分信任综合执法及运营管理企业能够以群众利益为己任，管好经营好河砂超市，使之便民惠民。

二、经营国企以诚信制约用砂企业并监管到位，确保河砂超市良性运营。一是严格管理利用超市倒卖河砂和搅拌站等趁机抢购河砂的乱象，明确公安机关组织专人跟踪运砂车并定期抽查，进行跟踪回访，防止违规倒卖行为发生。发现问题线索及时移交相关部门处理，对违规搅拌站及项目用砂单位停止一个月供砂并整改，整改合格后恢复用砂资格。严重违规者将拉入供砂黑名单，不再履行供砂业务。对违规车辆，指挥部办公室责成运管局及建投公司取消其拉运河砂许可资格。从而以企业诚信，制约违约企业。

三、加强超市运砂车辆管理，维护交通秩序保障了环境卫生和生态文明。运砂车辆必须证照齐全，符合环保要求，遵守交通法规和运输秩序，保证运砂路途不跑冒滴漏，污染环境。为制止非群众用砂，规定两轴以上车辆大车不得进入超市购砂。

四、正面引导提高广大群众觉悟意识，维护良好社会治安秩序，促进河砂可持续性发展。目前，固始县政府正在顺应群众的需要，规划在县城东、西、南、北和各个乡镇分别建河砂超市，确保发挥河砂超市真正便民、惠民、利民的作用。