近日，《珠江流域重要河段河道采砂管理规划（2021-2025年）》获水利部批复。规划共划定17个可采区，总面积30.05km2、禁采河段58个，总长2352.71km。结合可采区规划成果，该流域确定规划期内年可采河砂控制总量544万吨。据了解到，广东计划每年向市场投放6000万-7000万方的海砂资源。此次《规划》的下发，是继大量海砂之后，大湾区建筑用砂市场再添供应。
据了解，《珠江流域重要河段河道采砂管理规划（2021-2025年）》划定采砂分区，提出年度采砂控制总量及分配规划，明确河道采砂管理及规划实施意见，为珠江流域河道采砂管理提供重要依据。
一、在采砂分区规划上，包括禁采区、可采区和保留区三方面：
1、共划定可采区17个，总面积30.05km2。其中，西江划定7个可采区，面积22.93km2；北江划定3个可采区，面积4.50km2；东江划定7个可采区，面积2.62km2。另外，规划设置配套堆砂场7处。常规禁采期为3-8月。
2、共划定禁采河段58个，总长2352.71km。其中，西江划定24个禁采河段，长214.26km；北江划定9个禁采河段，长148.30km；东江划定20个禁采河段，长150.50km；珠江三角洲河网区全部区域划定为禁采河段；北盘江、黄泥河全段划定为禁采河段；曹渡河划定1个禁采河段，长9.43km；都柳江划定1个禁采河段，长7.22km。
3、保留区是指在河道管理范围内采砂具有不确定性，需要对采砂可行性进行进一步论证的区域。原则上，规划河段中除禁采区、可采区以外的区域均为保留区。
二、在年度采砂控制总量及分配规划上，年度采砂控制总量指一条河流或一个河段年度最大允许开采量。
结合可采区规划成果，确定规划期内规划河段年度采砂控制总量为544万吨。按区域统计，广西壮族自治区、广东省的河道年度采砂控制总量分别为260万吨、284万吨。按河段统计，西江、北江、东江的年度采砂控制总量分别为260万吨、233万吨、51万吨。
三、在规划范围上，西江、北江、东江干流中下游重要河段，珠江三角洲及河口，北盘江、黄泥河、曹渡河及都柳江省（自治区）界重点河段，总长度2922千米，涉及云南、贵州、广西、广东四省（自治区）。
规划河段具体如下：西江干流：桂平黔江大桥至思贤滘，长393km；北江干流：韶关至思贤滘，长259km；东江干流：枫树坝水电站至石龙，长340km；珠江三角洲及河口：思贤滘、石龙、老鸦岗以下及河口（不含增江、潭江），长1732km；省（自治区）界河段：北盘江长23km，黄泥河长68km，曹渡河长53km，都柳江长54km。
四、在规划实施保障措施上，规划要求从四方面加强：
一是加强组织保障。珠江委负责《规划》的监督实施与协调指导，流域相关省（自治区）各级水行政主管部门负责《规划》实施的主要工作，地方政府对河道采砂负主体责任，实行地方政府行政首长负责制，将采砂管理纳入河湖长制考核体系，明确各有关部门的权力和责任。
二是加强资金保障。将河道采砂管理所需资金纳入地方财政预算，为各级水行政主管部门履行采砂管理和监督检查职责提供资金保障，解决采砂管理执法能力建设所需资金，进一步提高流域河道采砂管理能力。
三是加强信息化手段运用。在河道采砂管理中积极运用卫星遥感技术、无人机、GPS定位、视频监控等现代信息技术，丰富监管信息化手段，提高监管效能和精准度。加强采砂动态监控系统建设，通过采砂船定位系统安装，实时监控采砂船的采砂活动。
四是加强宣传教育。加大河湖保护宣传力度，充分发挥新闻媒体、社会舆论和群众监督作用，营造良好的社会舆论氛围，为加强河道采砂管理和打击违法行为创造有利条件。
结语：河道采砂事关河势稳定，以及防洪、供水、航运等涉水工程安全和生态环境保护。随着流域经济社会的快速发展，河砂需求居高不下，同时流域总体来砂量持续减少，河砂供需矛盾日益突出。河砂无序开采、私挖乱采等问题时有发生，严重影响河势稳定，威胁防洪、生态、供水、航运及基础设施安全。
为进一步加强河湖水域有效保护，指导河道采砂依法、科学、有序开展，强化河道采砂活动监管，珠江委会同云南、贵州、广西、广东四省（自治区）人民政府水行政主管部门和有关单位开展《规划》编制工作，与近日获得水利部批复。
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